一

杭黄高铁和杭临绩高铁，原本就是同一条高铁的两个线路方案。无奈当年杭州一个都舍不得，最后捡了芝麻丢个西瓜，如今只能徒叹奈何。

杭黄高铁与杭临绩高铁（粉色虚线）

说起杭州与黄山之间的高铁，时间还要拉回到20多年前。

2001年5月，王国平带队到安徽黄山市考察，时任浙江省委常委、杭州市委书记的他，在交流会上提出希望：杭州有名湖，黄山有名山，两地要做到交通共建、市场共享、共创世界级黄金旅游线。

黄山方面深以为然。这之后，建设杭黄高铁的计划真正提上了皖浙两省的议事日程。杭昱两地的合作以一条高铁为纽带开始落在实处。

王国平是位非常强势的官员，主政杭州十年，换了4任市长。他对于杭黄高铁（时称杭黄客专）非常重视，2009年曾亲自出席项目线位研究工作专题汇报会。他对于杭黄高铁必须有利于杭州特别是西部县（市）发展的原则要求，为杭黄高铁线路走向定下了基调。

当时，杭黄高铁主要有南北两个备选线路方案。北线是基本沿徽杭公路走向，即从杭州出发，向西过临安，到达安徽的绩溪县。其实也就是我们现在常说的杭临绩高铁的线路。

南线则是从杭州西南方向，过富阳、桐庐、建德，然后转向千岛湖（淳安）方向，到达绩溪。

从修建铁路的专业角度看，北线具有明显优势：线路里程只有163公里，比南线265公里缩短100多公里，运行时间很短，造价更低。不但安徽方面倾向走北线，铁路部门也希望采用此方案。

但是，浙江方面的考虑却不仅仅是高铁连通杭州和黄山两个城市那么简单，他们的格局很大，眼光看得更加久远。

一是要有利于整个浙江的高铁网布局，那就要考虑未来的杭衢（杭州至衢州）高铁和金建（金华至建德）高铁甚至接通金温（金华至温州）铁路。这样，建德理所当然就应该成为杭黄高铁上的重要节点。

二是要有利于推进“旅游西进”战略。千岛湖作为浙西的重要景点，最好能让杭黄高铁顺便路过。

三要加快浙江西部县（市）经济社会发展，要有利于构筑杭州市域网络化大都市。所以富阳、桐庐、淳安这些县区最好都能通上高铁。

有了这样的想法和要求，杭黄高铁最终就由浙江主导走了南线。毕竟全长265公里的杭黄高铁在安徽境内只有81公里，浙江具有最多的话语权。

这样杭黄高铁全线就形成了一个“Z”字型走向，如果说昌赣高铁有个直角形的“兴国弯”、连镇高铁的“避孕套弯”足够特别，那么杭黄高铁这种怪异的线路走向，可以说当时在全国都绝无仅有。

杭黄高铁2014年6月正式开工，2018年12月正式开通。自运营以来，对它的种种非议一直就没有停止过。

二

其实客观地说，当初选择南线的决策也不是没有一点道理。随着杭衢高铁、金建高铁的相继开工，选择建德作为高铁节点建设区域枢纽的作用开始显现出来。

而且，杭黄高铁2018年年底才开通，而早在一年多前有关杭临绩高铁的各种消息就频频见诸媒体。

2017年10月杭临绩官方消息

说明什么？说明杭州是想杭黄高铁南线、北线全都建设，只不过为了高铁布局，率先建设了南线。作为北线的杭临绩只能排在了后面。

毕竟对于浙江来说，作为更符合杭黄间快速通达的杭临绩，线路只路过一个临安，对杭州的高铁布局影响不大，远没有把富阳桐庐建德和淳安都带上来得重要。

毕竟在当时，高铁还是个稀罕物，好多地方没有铁路，能通上高铁真是件振奋人心的事情。

试想，先修好杭黄高铁（南线），再接下来修好杭临绩（北线），是不是皆大欢喜，成为人人满意的一盘棋了？

杭临绩高铁2017年就已经公开提出，相信它的设想和酝酿应该更早。在杭州、乃至浙江的高铁规划中，近年来它还一直处于领先和重要的位置上。由此可见，杭州乃至浙江对它的推动是非常迫切而且实实在在的。

然而，人算不如天算。正在杭临绩高铁加紧推进，呼声日见高涨之时，一道紧箍咒来了，几乎一夜之间就将杭临绩打入深渊。

三

2021年3月29日，国务院办公厅国办函〔2021〕27号《转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》发布，给了杭临绩致命一击。

通知规定，严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。

其实在此之前，国家就已经发现了高铁建设中的一些突出问题，其中包括很多地方不顾实际，盲目推进高铁建设项目。于是发改委和国铁集团开始纠偏，收紧建设条件，这是27号文出台的背景。

也就是在此前后，杭临绩高铁项目开始受阻，直至没有了任何实质性进展。

2021年2月和5月底，杭州市发改委答复了杭临绩高铁问题。答复提到了该项目目前存在的问题，即从铁路规划运营角度，由于杭临绩铁路是杭黄高铁的平行线路，二者起终点基本一致。杭黄高铁自2018年开通运营以来，日开行列车仅38对，利用率约为27%，能力大量富余。铁路部门认为杭黄铁路尚在客流培育期，其主动要求上马的意愿不强。

2023年10月25日，临安区交通运输局在网友询问“杭临绩规划建设相关问题”也表示：“因杭黄高铁开通后利用率一直不高，铁路部门一直未审查，项目推进搁置。”

根据相关报道，杭黄铁路开通后的线路利用率约为28%，车站利用最高为58%（建德站）。

所有的官方消息都证实，目前杭临绩高铁的前期工作事实上处于搁置状态。

虽然在《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》中，杭临绩高铁仍位列“十四五”规划建设项目清单里的干线铁路之中，但《浙江省重大建设项目“十四五”规划》中，杭临绩高铁尚属于浙江“十四五”时期的谋划类铁路项目。顾名思义，“十四五”期间仍需要继续开展研究和论证工作，暂时无法纳入建设规划。

四

从目前杭州市所属县区来看，最盼望杭临绩高铁开通的，非临安区莫属。临安人等待杭临绩高铁已经太久了，说是翘首以盼也不为过。这么重要的一个区，至今不通高铁，实在也说不过去。

临安区地理位置

杭临绩带给临安的，有期盼，有惊喜，更有深深的失望和无奈。杭临绩建成之路坎坷万分，临安人最有感触。

想当年，杭黄高铁选择走南线，最气愤的就是临安人了。舍近求远，他们感到非常不解。杭临绩高铁规划面世，他们又喜笑颜开，毕竟南线遇到了高铁降速风潮，时速由规划时的350公里降到了250公里，还没有预留提速条件，杭临绩高铁可是实实在在的350公里时速的“真高铁”，看来好事多磨，好饭不在晚啊。

接下来的好消息一个接着一个。杭州西站2019年9月开工建设，这座现代化的高铁枢纽站，竟然专门预留修建了杭临绩站场。再后来，临安境内传出规划要建两座高铁站（另一个站点在昌化）的消息。临安人几乎就要看到杭临绩破土动工，看到动车组列车从家门口呼啸而过了。

遗憾的是，一个杭黄高铁平行线的认定，就将杭临绩定在了原地，这一切顷刻间变成了一个无法实现的梦。很多临安网民得知实情，甚至都无法接受残酷的事实，平台上哀声一片。

五

认真审视杭临绩高铁，就会发现这其实是一条非常重要的线路，绝不仅仅是把杭黄间高铁线路缩短100公里，时速由250公里提升到350公里这么简单。

这条高铁线路建成后，将是杭州至南昌、广州、武汉高速铁路的组成部分。它与昌景黄高铁能够组成杭州至南昌第二通道，与京九高铁构成杭州与珠三角间距离最短的高铁线路。

同时，与池黄高铁、武安高铁等共同组成更快捷的杭武（杭州至武汉）高铁，届时，杭州西站有望2个半小时直达武汉，并进一步向西延伸，到达重庆、成都等中西部地区，对整个杭州以及中西部地区都意义非凡！它与宣绩高铁和商合杭高铁，还能构成合杭（合肥至杭州）新通道。

早知道这么重要，当初真还不如先建北线的杭临绩，毕竟杭衢高铁迟早也会上马的。不知当年的决策者，面对如今的尴尬局面，心里会不会有一丝后悔。

六

杭临绩的未来会是什么命运？

首先只能是等待，期盼杭衢高铁、金建高铁开通运营后，既有的杭黄高铁客流能有所增长，利用率超过80%。那样，杭临绩高铁就有起死回生的可能。

接下来，当然就是积极争取铁路部门支持，力争能够尽早重启杭临绩铁路的前期工作。

从高铁线路布局图上看，将来如果杭临绩项目能够上马，原有的杭黄高铁依然可以作为合肥至温州高铁以及杭州至衢州高铁的一段，体现其自身的价值。这条线路本身不是为了前往黄山而建，更多的是带动沿线县市，布局浙江高铁网络。至少，它串联起千岛湖，对于发展旅游是有一定作用的。

所以，届时修建杭临绩高铁与现有的杭黄高铁并不冲突，反而杭临绩才是真正意义上的杭黄高铁。

当然，话说回来，这一切必须取决于既有杭黄高铁的利用率提高，否则一切都是空谈。如果杭临绩一直无法上马，临安可能只有寄希望宁杭二通道引入杭州西站借用杭临绩站场，依靠这条高铁改写临安不通高铁的历史。