11月24日,《中国纪检监察报》刊文,详细介绍了江西九江市政府原副秘书长、市商务局原党委书记、局长黄家杰违纪违法案的一系列具体细节。其中,关于他为了躲避调查,与行贿人在地下“接头”受贿的细节,既显得滑稽荒谬,也显示出某些腐败分子的对抗组织审查的诡计之深。
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这篇报道题为《不能为“两高”项目接盘,不能为短期牺牲长远,树立招商引资正确政绩观》。文章介绍,2018年10月的一天,在武汉火车站附近一家餐厅门口,上演了这样一幕:素不相识的两个人,各拿出半张20元人民币残币,合二为一,拼成了一张完整的纸币。二人心照不宣,一人将纸币收好,黄家杰派来的年轻男子接过一个行李箱,里面是200万元现金。这是老板史某、魏某送给黄家杰的好处费。办案人员说:“这些行受贿人员害怕罪行败露,竟效仿地下‘接头’,煞费苦心,令人不齿。”
黄家杰因涉嫌严重违纪违法被留置后,在接受审查调查的第一周,便主动交代了诸多问题:2014年年底至2021年10月,其在九江经开区、鄱阳湖生态科技城(以下简称“科技城”)、市商务局任职期间,利用职务便利,在工程招标、项目承揽、招商引资等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物共计701万余元。
“筑巢引凤却只为从中谋取私利,安家落户的项目大量是我拉进来充数的。”令黄家杰羞愧的是,在科技城近3年的任职时间内,签约的29个项目实际落户9个,离开时实际投产仅4家,“大铺摊子却缺乏效益,徒有数字却不注重经济或产业的高质量发展”。
“黄家杰不计收益地盲目招引、盲目输血,不顾效益地铺摊子,骨子里是政绩观的偏离。”办案人员举例说明,如为营造数字经济繁荣假象,违规向多家企业注资或兑现扶持政策,甚至为不符合条件的企业一次性给予政策补贴800万元;为“打造领导看得见的形象”,主干道两侧厂房外挂昂贵的石材和玻璃幕墙。“这里有按惯性思维办事的问题,但更多的还是政绩观出现了偏差。”办案人员说。
此前,黄家杰于2022年1月被查,同年6月被“双开”。经查,黄家杰理想信念缺失,党性观念淡漠,精神颓废,自我放纵,对党不忠诚不老实,处心积虑规避纪法约束、对抗组织审查;把招商引资领域当成落实中央八项规定精神的“法外之地”,靠招商吃招商、靠项目吃项目,毫无顾忌侵害客商权益,严重破坏营商环境;政绩观扭曲,不计收益不顾风险,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;肆意干预插手人事录用、工程项目建设,践踏公平公正,严重污染政治生态;寡廉鲜耻,以权猎色、以贪养色;家风败坏,失管失教,支持纵容奢靡享乐;利欲熏心、贪得无厌,主动寻租权力、甘于接受“围猎”,在工程招标、项目承揽、招商引资等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物。
除了像黄家杰这样,以地下“接头”方式隐藏受贿行径之外,已经落马的腐败官员,还有不少隐形腐败的“花样”。二十届中央纪委二次全会指出,“坚决查处新型腐败和隐性腐败”。很多新型腐败之所以“新”,就在于其“隐”,与传统直接、单一、简单的腐败行为相比,呈现出更多的伪装性、隐蔽性。
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比如,有人以合法形式掩盖非法目的。在反腐败高压态势下,一些腐败分子精心设计交易过程、资金流向、收益结算,为腐败行为披上“市场化”“专业化”的隐身衣,企图以民事行为、市场交易来伪装、掩饰、混淆、辩解,掩盖权钱交易本质,主要手段有“虚增交易环节”“放贷收息”“低买高卖”等。以“虚增交易环节”为例,腐败分子将谋利手段嵌入合法交易过程中,使之成为交易中的一个环节,从而增加交易成本,达到贪腐目的。
有人利用“影子公司”“影子股东”隐居幕后。“影子股东”即腐败分子利用职权或职务影响力,以他人名义代持股份并获得非法收益。“影子公司”比“影子股东”更为隐蔽,腐败分子不直接出面参与公司经营活动,而是隐藏于幕后暗中操控,以其配偶、子女或其他特定关系人的名义设立“影子公司”,安排亲属充当“台前木偶”,并利用自己的职务影响为公司经营站台撑腰,在甲方和乙方的双重角色中切换,亦官亦商。
还有人境内办事,境外收钱。在反腐败高压态势下,腐败行为的风险越来越高,一些腐败分子将目光转向境外,大搞境内办事境外收钱、境内帮忙境外受益,腐败手段呈现境内外交织、勾连的特点。
资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等
编撰/杨鑫宇 编辑/黄帅