“你一个摆摊的，你算老几？”

“别跟我七个八个的，不好摆，走人。”

真是太猖狂了，江苏苏州一个网友曝光自己摆摊儿遭到了一个自称外包城管的男子驱赶，对方不仅执法的时候不亮明自己的证件，而且还辱骂自己，口口声声说自己是外包城管，简直猖狂至极。而当地城管局回应：该男子系物业公司的工作人员，并非城管局的人。

近日，一名江苏苏州的网友称自己在摆摊的时候遭到了城管人员的驱赶，这边城管人员不仅没有工作证件，还在执法的过程中肆意的辱骂自己，所以网友跟证明自称城管的执法人员争执了起来并曝光了自己当时拍摄的视频。

从曝光的视频来看，一名男子自称是城管外包人员，身穿一身黑色的制服，但是制服上并没有任何标志，这名男子态度十分嚣张，在网友跟他要工作证件的时候，直接口出狂言：“你一个摆摊的，你算老几？你还达不到那个级别，要证件，去城管队要去。”

而且在后续双方的争执中，这名男子确实多次辱骂摊贩，并自称自己是外包的城管，而且城管外包已经很多年了；值得注意的是这名男子骑了一辆蓝白色的电动摩托车，不知道是否是城管专用车辆，上面看起来并没有明显标志存在，而且男子虽然穿了一身工作制服，但是制服上面也没有任何能证明其身份的标志。

说实话，看到这儿很多网友可能好奇了，这个口出狂言的男子到底是不是外包城管，城管还能外包的么？

首先城管确实有外包的，一些地方曾尝试将部分城市管理工作进行外包或参与城管服务外包，以减少基层执法人员的工作压力，降低执法成本，并尝试将城市管理变为主动管理；但是这种外包工作存在着很多问题，有很多执法人员存在着执法不规范，执法粗暴等问题，所以后来很多地方都明文禁止了城管外包。

而且根据《城市管理执法办法》和《行政强制法》的规定，行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关实施，且实施权利不得委托给其他主体；而城管执法就是一项行政职能，一般隶属于行政执法大队和城管局，这是职能部门是不能外包的。况且江苏省在修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》中有明确规定，城管的执法工作是禁止外包的。

这件事情在网上曝光之后，很快引起了很多网友的关注和讨论，甚至登上了热搜。

所以很快苏州市吴中区城市管理局也对此事进行了回应，城管局的工作人员称该男子并非城管局的人，它是属于当地古镇物业公司的工作人员，当时可能就是想冒充城管，对摊贩进行规范管理罢了，就此事，木渎镇政府已与物业和管委会进行约谈。

实际昨天我刷到这个视频的时候就感觉离谱，因为现在基本上没有城管外包的存在，城管的执法也属于行政执法的一种，行政执法怎么可能去委托给其他单位或者个人呢，很明显他们是没有执法资格的，所以就很明显是冒充的；这件事情引起大家关注的点也就在于目前城管与摊贩的冲突屡屡发生，所以这件事情也着实吸引眼球。

当时摊贩跟这名自称外包城管的工作人员要工作证件的时候，对方一直推三阻四，一直不正面回答，也掏不出来工作证件；就很大可能说明对方是冒充城管的了，因为如果真正的属于城管执法的话，都会携带工作证件穿戴工作制服，甚至佩戴执法记录仪的；因为按照规定执法的时候是需要亮明工作证件的，毕竟你啥都没有，谁知道你是干啥的？

所以对于当地的回复，我还是相信的；不过这也说明了当地物业公司存在着管理问题，他们有什么权利进行执法，有什么权利不允许摊贩摆摊；如果那个地方属于物业公司管理，他们也只有劝导的权力，就算摊贩不听劝阻他们可以报警，然后由真正的城管执法大队来进行执法；但是冒充执法人员进行执法应该是违法的吧，这是不是构成了招摇撞骗罪？

我认为当地应该对此事进行回复，既然该男子不是城管人员，那他当时的行为就属于冒充城管进行执法，这就应该构成了招摇撞骗罪，《刑法》规定：对于招摇撞骗罪，将根据犯罪情节的轻重程度分为两个量刑幅度进行判决：对于犯罪情节轻微的招摇撞骗罪，判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；对于犯罪情节严重的招摇撞骗罪，判处三年以上十年以下有期徒刑。

说句实话现在只要是城管和摊贩发生矛盾的冲突，就非常吸引大家的眼球；城管难：因为他们要规范执法，否则就没办法完成任务，他们可能就会受到处罚。摊贩难：因为他们要养家糊口，必须在人流量多的地方去摆摊儿，不摆摊儿就挣不到钱，挣不到钱一家几口就要喝西北风。

大家对这件事情是怎么看的？

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