近年来,各省新建的国道收费站,两年内,至少新增了10座。2021年至今,安徽、陕西、甘肃、湖北等地,都有新增国道收费站的举措,其中包含了G227、G316、G207线等景观大道的部分路段。近十年来,人们对于公路收费的理解,几乎都停留在同样的一个认知:高速公路收费,除此之外的其他公路,如国道、省道、县道、乡道等,都是免费。实际上,很多地方的国道并不免费,比如内蒙古、湖北、甘肃等地的部分一级、二级公路。
国道收费,涉及到每一位公民的经济利益,一提到相关话题,总是引人热议不断。2009年1月1日起,中国开始推行“燃油税改革”,用成品油消费税取代养路费等交通收费。简单来说,就是提高了成品油消费税,将新增的税收,用于替代“公路养路费”等六费,同时补助各地取消还贷二级公路收费,以及对种粮农民、部分困难群体和公益性行业的补贴。自此之后,“非高速公路以外的干线公路不收费”成为趋势,主各大省份逐步有序地取消了非高速公路的收费。截止目前,共减少了收费公路15.05万公里,撤销收费站2681个。但不知什么时候,国道恢复收费,仿佛被开了“口子”。近年来,各省开始新建国道收费站。据不完全统计,两年内至少新增国道收费站10个。新增的国道收费举措令人不解,国道,难道又要恢复收费了?
首先是大家关心的,国道收费,是否合规?根据现行的《收费公路管理条例》,公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。也就是说,整体上倡导高速公路收费、干线公路免费,但未明文禁止干线公路收费。国内大部分公路,都不会收费,但不排除特殊情况下,某些干线公路,也会收费。以网友热议的“内蒙古国道收费”一事为例,自治区内一级、二级收费公路共计11000余公里,约占全国一二级公路收费总里程46%。根据“内蒙古国道收费”一事的官方回复,为了区内经济发展,改善出行条件,当地采取了“贷款修路,收费还贷”方式建设了大量一、二级收费公路。按照《收费级公路管理条》相关要求,当地需在偿还完贷款后才能停止收费,目前很多公路,尚不具备取消普通公路收费站的条件。
如果说内蒙古国道收费,是因为经济发展的特殊情况,那么国内其他省份的国道,为何要开始收费?根据查阅到的资料,我简单总结出两点原因:一是新能源汽车发展导致的燃油税收(公路养护费)减少,二是国家基础设施的管养规模在不断扩大导致的公路养护资金的空缺。1、新能源汽车高速发展,2023年中国的新能源汽车销量达到了300万辆,以每辆新能源汽车每年节省的燃油税3000元计算,那么国内的燃油税收入将减少90亿元,相当于公路养护费的同等空缺。(数据来源:中国新闻周刊发布的《国道,又要恢复收费了?》)2、随着国家公路网的完善,比如有着“高原孤岛”、“中国最后一个通车的县城”称呼的西藏墨脱通车,“横断之心”格聂南线铺装路面的飞速建设,一道道天险变通途,国家基础设施的管养规模也越来越大,随之而来的公路养护资金也开始变多。
虽然大家都对自己祖国这个基建强国引以为豪,但不得不说,随着公路网的愈加完善,所涉及到的公路养护费用,也越来越大;而另一方面,新能源汽车上路不用加油,等同减少了一部分的公路养护费,这同样使得原本人们生活意识中“国道不收费”的平衡被打破。甚至有专家已经开始琢磨,为了填补新能源汽车带来的养护缺口,建议直接对新能源汽车收取专门养路费,或通过安装智能设备记录里程并按里程收费。最后,大家肯定非常关心,新建的国道收费站,究竟会不会对自驾游产生影响,以后自驾318国道、219国道、独库公路等景观大道,未来可不可能收费?答案是不会。
通过国道、省道、县道来建设“旅游公路”的“交旅融合”方式,已经成为旅游发展趋势。人们在自驾游的过程中,产生的吃喝玩乐消费,都对当地的经济建设有着明显的带动作用,其中一部分资金也会投入到当地的公路养护费中。如果连这些景观大道,都开始收费,势必会浇灭很多人对于自驾出行的热情,不利于长期旅游经济发展。总的来说,虽然部分地方新增了国道收费站,但这恐怕也是当地特殊情况的不得不为之举。咱们公路发展以“高速公路收费,干线公路免费”的大方向是不会变的,各大风光旖旎的旅游主干道公路更不可能轻易收费。
对于我们这群心归户外山川湖海的旅游爱好者来说,肯定非常关心各大国道的收费情况,毕竟某一天,咱们就算不自驾318国道、219国道等“国之大道”,但多少都会沿着各条国道去亲眼见证祖国的大好河山,要是国道都变成收费的了,那还了得。
不过,根据目前浏览到的信息判断,只是部分国道路段收费,对于我们旅游自驾出行来说,没有丝毫影响。