“书记项目”进行时
市公安局坚定走好“四专两合力”之路
党建引领反电诈 守护人民“钱袋子”
核心提示
基层党建“书记项目”是压实党委（党组）抓党建主体责任、推动党建和中心工作深度融合的重要载体。2023年，郑州市委组织部在全市各领域创新实施基层党建“书记项目”，经立项申报、集中评审、会议研究等程序，确定46个基层党建“书记项目”纳入市级项目库，切实推动基层党建工作提质增效。
本报推出“‘书记项目’进行时”专栏，深入一线，大兴调查研究之风，挖掘全市各地各单位推进基层党建“书记项目”的好思路、好做法及阶段性成效，营造高质量党建引领保障高质量发展的浓厚氛围，推动党建工作向拼经济稳增长保民生各领域全链条延伸，激励全市各级党组织以过硬作风护航中心大局。
“请核对下对方的银行账号和户名，我们马上止付！”“完成了，这次冻结被电信网络诈骗资金的速度，又快了3秒！”这是市公安局反诈支队“银行工作室”内，反诈民警和银行工作人员联动配合，“挑战极限、再快一秒”，最大限度提升紧急查询止付效率的一个场景。近年来，电信网络诈骗逐步成为主流犯罪，发案占比猛增，手段不断翻新，危害日益严重。市公安局以党建引领反电诈、守护人民钱袋子“书记项目”为重要抓手，推进党建与业务深度融合，充分发挥基层党支部先锋堡垒作用，深化专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术建设，抓好内部合力、促成外部合力，努力构建“全民反诈”格局，勠力守护人民安宁。
以专制专 以快治快
党建引领打造精准反诈专业队
“什么犯罪突出，就要倾斜力量资源、重点打击什么犯罪。今年5月，市公安局专门成立反诈支队、新建了反诈中心，全市16个分县（市）区局按照‘警力跟着警情走’的原则成立反诈大队暨反诈党支部，汇聚精兵强将，更新了软硬件设施，做强反诈专业力量，让基层组织建在一线、用在一线、强在一线。”市公安局党委委员、副局长何汝伟向记者介绍。
“走进郑州市反诈中心，高效联动的信息共享大屏跃然眼前，4大电信运营商、18家驻郑银行、26家科技公司集体进驻，联合研发建立涉诈重点预警模型，开通线上数据实时互传专线，防涉诈要素‘流入’工作取得显著成效，严阻被骗资金流出，为我们展现了科技反诈的力量。”恒丰银行郑州分行副行长苗春娟说。
市公安局反诈支队支负责人连广介绍，依托科技支撑，自主研发的“警银通”“警信通”在全市1730家银行网点、1万余家运营商网点上线使用，全面加强银行账户全周期管理；创新建立报警人、接警民警、反诈民警、处警民警等“N方通话”机制，接警时同步开展被骗资金止付等工作，止付时间从原来的30分钟以上，压缩为现在的2分钟以内，对涉案银行卡实现“秒级”锁卡。
科技强支撑，素质作保障。“依托专家讲堂、警营夜校、工作晨会，我们常态组织反诈民警辅警学习最新技术、交流工作经验，定期进行‘一战一案一行动一反思’，每月开展业务标兵、党员之星等先进评选，打造了郑州公安反诈人才团队，形成比学赶帮超的浓厚内部氛围，反诈‘铁军’的建设基础更加坚实。”市公安局反诈支队政委仲国庆说。
共融共促 育链强链
党建联建形成体系反诈强合力
在市反诈联席会议组织下，各行业部门强化体系联动，更好形成合力。今年9月，市公安局反诈支队与省通管局、省公安厅反诈总队等单位集中开展“反诈联盟”主题党日，共同观看反诈电影《孤注一掷》。“通过这次支部联建，我们直观感受到了电信网络诈骗犯罪给人民群众造成的严重危害，深刻认识到业务联动、合力反诈的重要性，将尽全力支持郑州公安反诈工作。”郑州“反诈联盟”单位党员干部纷纷表示。
外部聚共识，内部强联动。公安机关内部建立了多警种多部门反电诈分工协作机制，定期召开反电诈工作领导小组协调会、反诈工作讲评推进会，组织督察部门对反电诈预警后群众依然受骗的案件进行逐案复盘反思，坚持问题导向、结果导向，对各警种各部门支撑保障反电诈工作机制进行全流程再造重塑，不断育强反诈内部合力。
“党建搭台”强链条，反诈工作提效能。通过内外体系联动，全市电诈预警后群众被骗率大幅下降。今年以来先后保护高危预警对象11万余人次，在6月份成功对高新区一起460多万元电诈案件进行全额止付，把人民群众的“钱袋子”守得更牢更好。
预防为先 防治结合
党建筑基培育全民反诈新格局
反电诈工作，既要以打开路，又要以防为先。“不要相信天上掉下来的馅饼！”“索要验证码的都是骗子！”“遇到可疑行为和信息时，一定要及时报警！”在野曹村委会广场，村民正在认真听社区志愿者讲解，现场一位听了很久的阿姨，主动向其他村民讲起自己被骗的经历。她的现身说法让周围村民纷纷表示以后一定注意电诈骗局。
反诈宣传进社区，安全防范进民心。以党员民警双报到活动为载体，全国公安机关爱民模范、金水分局反诈大队民警李敏与同事一起，创立了“金小二”反诈宣传团，自制35部“我的警察姐姐与怨种姐妹”系列反诈短剧。新郑龙湖派出所社区民警马玉璞，在辖区餐饮店设置反诈桌贴、在商场广告屏循环播放反诈提示、在居民微信群每日推送防诈知识，向商铺顾客发放3万余份“反诈凉扇”。反诈支队党支部宣传委员左胜林表示，依托“一村（格）一警”机制，全市建立“两级反诈宣传联盟”，健全了反诈宣传数据库，坚持每日全量回访报警群众，动态分析骗术规律特征、研究最新反诈攻略，在查实情、探究竟、补漏洞过程中不断调整宣教话术，今年以来先后开展四级矩阵微信群线上反诈宣传300万次、线下专场反诈宣传25万次，把反诈宣传融入了群众生活的方方面面，有力提升了群众防诈意识。
思想筑防线，线下治源头。市公安局党建专干胡淼告诉记者，自反电诈基层党建“书记项目”开展以来，市公安局坚持“打防治、管控宣”一体化推进，报请市政府出台了《郑州市深化打击防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施意见》，在驻郑高校设立反诈工作站，深入推进“无诈社区、单位、校园”创建活动，动态开展“扫楼”“扫网”行动，加强涉电诈黑灰产源头治理，实现了反诈工作由“公安主推”到“党政主导”的根本转变，郑州公安反诈经验被国务院联席办和公安部编发推广。
记者手记
共筑反诈防线 呵护美好生活
今年以来，记者参加过3次大型反诈会议、采访过大小20余次反诈活动，充分感受到各级党政机关对反诈工作的重视和投入。全市公安机关作为打击电诈犯罪的主力军，认真贯彻习近平总书记关于打击电信网络诈骗犯罪的系列重要指示要求，以“书记项目”为载体，加强党建统领，强化“四专两合力”，不断拉紧合力链条，紧紧捂住百姓“钱袋子”，有力保障了社会民生。
反诈没有终点，警惕不能放松。一次“不慎”的点击、一回不经意间的“扫码”，就可能陷入万劫不复之地。除了公安机关等部门的持续行动，我们每个人也要积极配合，因为我们自己才是防范诈骗的主角。感谢为反诈努力的每个人，让我们行动起来，进一步拉紧反诈合力链条，共同筑牢反诈防线、呵护美好生活。
本报记者 张玉东 实习生 宋小梅
