特朗普新政府中的哪个职位,能决定中美“关税战”的走向?

冯善智talk 2024-11-19 17:48:35

当地时间11月18日,特朗普新政府迟迟没宣布的财政部长和贸易代表人选,引起美媒广泛讨论。截至目前,财长的两大热门人选分别是美联储前理事凯文-沃什和华尔街巨富马克-罗文,贸易代表则有可能是特朗普用熟的人,他上一个任期内的贸易代表莱特希泽。这两个人选,将决定未来4年,特朗普政府的经济政策,以及最重要的,美国要不要对中国商品加征高额关税。

贸易战的关键是商品,不是货币

贸易代表

我们都知道,特朗普是商人出身,相比外交、国防、情报等领域,他在经济上是真懂。他在白宫那4年,内阁人员动荡,关键职位不知道换了多少回,唯独财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽从头干到尾,他们帮助特朗普推行了对内减税、对外加税的一系列政策,2018年特朗普签署打响对华“贸易战”的关税法案时,站在他身后的就只有莱特希泽一个人,可见地位有多重要。

美国贸易代表是个什么职位呢?它全称是美国贸易代表办公室,创建于1962年,具体职责包括参与国际贸易谈判、解决国际贸易纠纷、担当总统的首席贸易顾问、在WTO等国际组织中发挥作用等等。总得来说呢,这是一个基于美国利益,来主导国际贸易秩序的内阁级机构。

贸易代表直接对美国总统负责

现在拜登政府的贸易代表叫戴琪,是一名中文流利的华裔。选这样一个人当贸易代表,说明拜登打一开始,就没准备取消特朗普时期的关税政策。过去4年间,中美关系也有过缓和的时候,拜登政府一度放出风来,称愿意取消关税,但每一次都是戴琪出面,把拜登的意见顶回去,这大姐的名言是:中国会攫取所有利益,剥夺你所有的选择。

关税战争

所以到最后,特朗普时期对中国商品加征的关税也没取消,拜登这一届还额外补上了电动汽车、钢铝制品等漏洞。考虑到莱特希泽本就是个对华鹰派,他如果重新回到这个位置,肯定会全力贯彻特朗普对华加税60%的指导思想,掀起新一轮中美“贸易战”,顺便还会把美国的西方盟友也收拾一遍。

据美媒报道啊,莱特希泽已经在低调行动,他和他的盟友们开始向国会议员、媒体和公众“推销”新的关税政策。莱特希泽拿出的说辞,还是“制造业回流”那一套,声称加税之后,大量企业将回流美国,带来工作机会和新的税收,美国普通民众的困境,和政府的财政危机就都有解决方案啦。

莱特希泽是特朗普的亲信

如果只谈理论,这个观点没啥大问题,加关税之后,进口中国商品的成本会大大增加,可不就得在美国国内生产吗。再加上特朗普将对盟友进行惨无人道的压榨,逼着他们的企业到美国投资建厂,美国的经济必然会重新焕发生机。可问题是,理论对现实只有指导作用,不能直接照搬,特朗普之前对中国商品加征过关税,咱们看看效果不就行了吗。

沉重代价

先说结论啊,美国媒体自己做的统计,过去6年,美国政府对中国商品加征关税,90%的代价都是美国消费者自己在承担。原因主要有两个,一是美国自身的制造业衰退,很多商品连生产线都没了,重建制造业的成本,比加价买中国商品的成本还要高,美国进口商只能咬紧牙关接着买,买回来之后,再在销售终端涨价,让美国消费者来分摊风险。

第二个,美国从中国进口的商品,除了最终消费品,还有大量中间商品,也就是美国的下游企业搞生产,要使用的机器、关键原材料和零件。他们不能以尽量低的成本获得这些中间商品,要么就是生产出来的最终消费品加价卖,不然企业只能倒闭,带来大量失业,和特朗普的期望相去甚远。

中美合则两利,斗则两伤

而且这里面还有一个非常大的坑,不管特朗普的加税政策怎么实施,美国的进口商、下游企业如何操作,都会推高美国的通货膨胀,要知道,民主党这次就是因为经济差,才输给特朗普,如果特朗普上台,美国经济直接来个崩盘,他又怎么办?说到底,还是那句话,帝国到了末年,恐怕经不起这么大的折腾,特朗普的动作越是激烈,美国经济就越有可能提前暴雷。反而是冷静下来,好好跟中国合作,是为帝国续命的机会,当然在整个美国政坛都“反华”的大背景下,特朗普估计是没这个胆量做尝试了。

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冯善智talk

简介:评论员,自由撰稿人,专栏作家、知名博主