最近英国媒体《金融时报》报道援引了美国商业影像公司BlackSky公司的卫星照片，称中国援助柬埔寨建设的云壤海军基地建设工程已经接近完工了。这个基地的码头在尺寸和设计上与吉布提的中国海军海外补给基地码头非常相似，码头长达335米，可以停泊包括航空母舰在内的大型军舰。

前些年，海外的《商业內幕》网站就曾报道说，西方很多人的猜测正在被形势的变化证明，即柬埔寨和中國在2019年签订了为期数十年的秘密协议，内容是中國可以在云壤港驻軍，存放武器装备和停靠军舰，这个所谓的秘密协议最初是由美国的《华尔街日报》这家媒体报道出来的，很吸引眼球，但是柬埔寨总理洪森多次在公开场合否认。我们国家有关部门也没有宣称过有此事。

但是，无论如何，从南海和世界的地缘战略角度来看，云壤基地的确具有重要的战略价值。

首先，从云壤出发的海军舰队可以较快的到达较近的马六甲海峡战略通道，马六甲海峡是世界性的战略通道，包括中国在内的很多国家能源运输要依赖这条通道。

再举个例子，从云壤出发到仁爱礁，比从海南岛的三亚基地出发到仁爱礁要近得多。如果中国海军能进驻云壤基地的话，作为一支世界规模最大的海军，（目前从数量数据上看，中国海军确实已经超过美国海军），将有控制暹罗湾（别称为泰国湾）的能力，并进而能在泰国、马来西亚、新加坡和越南这几个国家的周边海上树立制海能力，进一步的，中国对周边这些国家的战略影响力也将会大大加强。

其次，从国际经济和一带一路的角度来看，云壤基地的价值也很重要。

云壤港口临近柬埔寨沿海城市西哈努克市，而在当地一带可以建立货运深水码头。未来中国主导的泛亚铁路必然会打通起来，中国就能通过铁路运输从西南部直达柬埔寨西哈努克市的港口，从而大大缩短货物进出口运输的距离和时间。现在，中老铁路已经通车，中国和老挝已经被高铁贯通，中泰两国的铁路协议也早已经签署，中国与柬埔寨的高铁通车也只不过是时间问题，不会很久，届时中国西部可以以西哈努克市为出海口之一，但是这样一来，云壤海陆联运航线的海上护航问题也就提上日程，货物沿着这条线路从印度支那陆地进入南海之后当然也就面临海上航线的安全问题，海盗问题和恐怖活动还都是小事，战时的航线护航是大事，一旦中美发生冲突，或是南海主权争端引发冲突和不安定局面，中国需要海军在南海开展护航。这条航线和自广东、海南出发贯穿南海中部的航线不同，可以贴近印度支那半岛海岸线航行。当然可以在南海岛礁建设基地和驻扎海军，但在印度支那半岛的滨海地带取得海军立足点对开展护航也是有利的。

此外，柬埔寨的海军实力非常薄弱，中国既然援建其海军基地，那也就可以提供舰艇援助，进一步加强军事合作，塑造盟军。除了响应东盟集体主张不“选边站”以外，柬埔寨还是比较亲华的东南亚国家。