对通货膨胀的认识误区:正确认识铸币税

学之智经 2024-12-29 02:35:37

(学之智经济原创)

铸币税,也称为货币税。是指发行货币的组织或国家,在发行信用货币并吸纳等值财富后,信用货币的币值贬值,使持持有信用货币的人财富减少,信用货币发行方财富相应地增加。在现代经济社会,主权信用货币通常由主权政府发行,因而铸币税往往是指政府对企业和个人的财富掠夺行为,犹如无形之中加征税赋。然而,必然认为这样的理解是片面的,存在认识误区。

铸币税减轻债务杠杆

在市场经济中,各类资产价格持续处于变动状态,这是由于市场供求关系、经济周期、政策变化等多种因素共同作用的结果。价格变化会影响资产的价值,但是对负债却不会产生明显的直接影响。这是因为,如果资产价格上升,那么资产的价值也会随之增加,也就是资产增值了。由于负债产生于债权债务关系,而债权和债务的规模通常是事先确定好的,不会因为市场价格的变动而改变,因而价格上升通常不会引起存量负债增加。因此,当价格上涨的时候,通常形成资产和净资产同步扩张的结果,带来财富增值效应,债务杠杆率下降。与之相对应,如果资产价格下降,意味着资产价值缩水,但是负债不会因此而减少,就会导致资产和净资产价值萎缩的结果,债务杠杆率上升。

例如,市场部门起始资产为1000元,分别有400元负债和600元净资产,资产负债率为40%,净资产负债率为66.67%。当资产价格上涨60%,市场部门的资产规模将变为1600元,净资产规模上涨到1200元,负债保持不变为400元。此时,资产负债率下降到25%,净资产负债率下降到33.33%。由此可见,适度的资产价格上涨是有益的,不仅带来财富增值效应,还可以促进宏观杠杆率下降。

资料来源:学之智经济

有很多人,包括不少经济学家,凭借着主观直觉指责政府通过收取铸币税缓解债务,认为这是政府不负责的行为。这样的观点有一定道理,但是这种观点是较为片面的,存在明显的认识误区。实际上,温和的物价上涨是信用货币制度能够维持的必然条件。通货膨胀并非政府为了逃避债务而主动为之的不负责任行为,而是现代经济能够正常运转的重要基础。

第一,货币贬值形成的铸币税效应,并非只有政府部门获益,所有背负债务的市场主体都能够从中获得好处。

当通货膨胀效应使得货币贬值,物价和资产价格上升,债务负担就能够得到减轻。无论政府部门还是市场部门,通货膨胀效应都是一致性的,带来的债务削减负担也是相同的。截至2024年9月末,中国企业部门、居民部门、政府部门杠杆率分别为174.6%、63.2%、60.3%,各自的债务存量大约为226万亿元、82万亿元、78万亿元。当产生通货膨胀,这些债务就能够相应贬值,偿债压力相对减轻。实际上,信用经济环境下,宏观债务不可能也不应该完全清偿,否则经济运行的不能够维持。如果债务出现萎缩,就意味着资产负债表衰退,对经济发展和社会稳定是致命打击。

总之,债务膨胀是信用经济发展的必然现象,为了缓解债务压力,温和而稳定的通货膨胀必不可少。不仅仅是政府部门依靠铸币税减少债务负担,所有市场参与者都能从中获得债务豁免。

资料来源:国家资产负债表研究中心、学之智经济

第二,铸币税是金本位制下的经济现象。在信用货币时代,政府发行主权信用货币不会吸纳黄金等财富,难以获得类似于金本位制下的铸币税权力。

有人认为,铸币税是指发行货币的组织或国家,在发行货币并吸纳等值黄金等财富后,货币贬值就会使得持币方财富减少,货币发行方财富增加。这是在金本位制下的经济现象,政府可以利用货币发行权获取资源,铸币税成为一种隐蔽的财政收入。历史上,依托于货币与贵金属挂钩的优势,独揽财政金融大权的政府权力机构的确普遍存在铸币税权力,通过发行货币换取财富。

在信用货币时代,政府发行主权信用货币不会吸纳黄金等财富,难以获得类似于金本位制下的铸币税权力。并且,信用货币是一种债权债务凭证,发行基础货币不但不能获得财富,反而会增加政府债务或者央行债务,信用货币发行越多债务就会越大。实际上,将政府发行主权信用货币与政府债务挂钩,这是对政府权力和义务的一种约束,对政府滥发货币行为构成有效制约和控制,也是信用货币制度得以有效运行的保障。

近几年流行起来的现代货币理论对信用货币制度的认识较为深刻,对主权货币与政府债务的本质内涵提出了独到见解。在某种程度上讲,政府发行主权货币和发行政府债务是同质性的,都是债权债务凭证。但是,并非意味着政府只需要印货币,而不需要发行债券,否则将破坏信用基础,扰乱债权债务关系,出现类似于魏玛政府、津巴布韦那样严重损害主权信用的恶果。因此,当政府发行主权信用货币的时候,或者要以足量的储备资产作为支撑,或者要发行等额的政府债务,这样才能有效维持信用基础。

第三,从货币供应量的结构来看,政府对通货膨胀的贡献相对有限,反而市场力量的影响更大。

之前文章谈到,在货币供应量中,以政府信用发行的基础货币占比较小,大部分货币供给主要依靠市场主体从银行获得贷款的方式产生。因而,从货币供应量的结构来看,政府对通货膨胀的贡献相对有限,反而市场力量对通货膨胀的贡献更大。货币的发行是主权政府信用和市场主体信用共同扩张的结果,不能简单地理解为政府超发货币引起货币贬值和物价上涨。并且,通货膨胀和货币贬值往往产生于市场需求快速增长时期,这时候市场主体信用快速扩张推动广义货币供应量大幅增加,通货膨胀是市场行为的结果。

实际上,货币政策就像政府握在手中的缰绳,可以拉住通胀野马放缓脚步,但是难以推动通缩病马负重前行。政府通过恰当的宏观经济政策调控,能够有效抑制通货膨胀和压低物价水平。当市场过热,物价高涨的时候,通过减少基础货币投放来收紧银根,能够起到抑制通胀的效果。但只要市场需求处于萎缩状态,就难以促进通货膨胀和物价上升,并且可能造成滞胀后果。如果市场主体信用出现萎缩,市场信心不足、预期减弱,仅仅依靠政府发行货币未必能够抬升物价。当然,政府也不可能获得铸币税。

例如,在日本房地产泡沫破裂之后的三十年时间里,市场需求长期萎缩,出现资产负债表衰退现象。即便日本政府债务大幅扩张,日本央行通过购买政府债务释放大量资金流动性,也难以改变通缩状况,何来铸币税呢。次贷危机和金融危机爆发之后,从2008年到2020年的这段时间,即便美联储大量释放流动性,采取了Q1、Q2、Q3多轮量化宽松,也难以改变低通胀状况。一直到新冠疫情引起的全球性供给冲击,才将通胀水平才大幅推升。

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