据悉,欧盟和南美洲合作的南方共同市场协定谈判了20年,双方在2019年达成了协议。但由于谈判代表仍在讨论重要细节,因此尚未获得批准。欧洲想和南美洲“做生意”由来已久,双方不仅在资源的需求和供应上互补,南美洲和欧洲的地理位置也有优势。且南方共同市场协定可以创建拥有7.8亿居民的世界上最大的自由贸易区,但欧盟与4个南美南方共同市场国家之间一直谈不拢签协议,所以他们的生意没有办法“做”。
消息提到,本月的欧盟-拉美峰会欧盟预计要和南美洲继续谈判这些事情,但德国媒体提前浇了一盆冷水。德媒认为巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭对欧洲提出的额外要求表示不满,欧盟没有把利益让给他们,这是最关键的。巴西总统卢拉周一称该贸易协定是“双赢局面”,但批评欧盟没有履行公平性。卢拉还表示欧盟和南美洲的地位是平等的,因此一方不应威胁另一方;一位欧盟外交官对此也称,因为双方经济和认知上有很大差异,所以这件事即使到年底也看不到机会,但不代表他们不可以谈一些“其他的合作”。
17日报道,来自欧盟、拉丁美洲和加勒比地区的50多位国家元首和政府首脑当日在布鲁塞尔举行八年来的首次欧盟-拉美和加勒比国家共同体峰会。欧盟委员会主席冯德莱恩却在会议上提出:欧洲希望能和南美洲共同应对“三大挑战”,分别是新冠疫情后经济问题、俄乌冲突影响以及“国际上愈发自信的中国”。此外欧盟期待能和拉丁美洲尤其是南方市场达成“谈判突破”,对于这些条件拉美国家却并没有明确回应。
有分析则认为,欧盟将中国列为挑战这件事包藏祸心。因为这和美国的措辞几乎一致,布林肯去年补充了一部分对华外交政策内容。他提出了一个新观点:中国是美国,以及美国盟友们所面临的“长期挑战”,美国将联合盟友塑造国际环境,一致应对中国。此前美国财长耶伦也是无理指责中方“破坏自由贸易规则”,显然冯德莱恩这里是延续了欧美的腔调。当然这件事偏离峰会的主题——各方是为了合作而来,不是来听欧盟如何应对中国的。
值得一提的还有,欧盟拉拢巴西等国家预计很难奏效,因为这些国家更加倾向于“实用主义”,而非是承诺和空谈。这意味着他们如果不能从欧盟获得足够多好处的话,这件事预计谈判将会非常艰难。但如果要欧盟“拿钱”,对于他们同样是不现实的,欧盟现在内部都在面临着发展的危机,不太可能还能拿出钱来支援南美。对此有评论称:“欧洲在过去对南方国家关注的问题不太关心,现在却让他们对中国‘下狠手’,任何一个视野清楚的国家都能看出这种不良居心,他们如果跟着欧洲如此做的好处是什么?”