10月31日，由全国自贸片区创新联盟主办的“2024全国自贸片区创新联盟合作交流活动在新疆喀什举办。会上，发布了《2023—2024 年全国自贸片区经典制度创新案例汇编》，自贸试验区昆明片区3个案例入选。

据悉，全国自贸片区共有181项制度创新案例入选《2023—2024 年全国自贸片区经典制度创新案例汇编》，涵盖贸易便利化、投资便利化、金融创新、数字经济、政府体制机制改革、法治创新、人才管理改革、事中事后监管八个方面。

其中，自贸试验区昆明片区报送的《全国首创模拟飞行“保税培训”新模式》和《铁路物流“中心站+站外站”联动发展新模式》入选贸易领域制度创新典型案例，《以“区块链+”创新“碳电融合”》入选数字经济领域制度创新典型案例，向全国各自贸片区充分展示了昆明片区“沿边”与“跨境”特色制度创新成效，为其他沿边自贸片区创新沿边经济社会发展新模式提供了有力的“昆明经验”。

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案例：全国首创模拟飞行“保税培训”新模式

自贸试验区昆明片区（昆明经开区）携手昆明邮局海关，以云南东方飞行培训有限公司为试验主体，在昆明综合保税区自贸区域系统化探索模拟飞行保税培训监管模式，全力培育具有云南特色、催生云南潜力的新质生产力软环境，打造服务贸易新标杆。

新模式的实施，一是运营成本大幅降低。自贸试验区昆明片区（昆明经开区）、昆明海关支持云南东方飞培结合“自贸+保税”政策先行先试，以保税方式先后引进波音等飞行模拟器5台，累计节约税费成本5754.24万元，零部件保养维修更加便捷高效，实现了模拟飞行培训阶段保税全覆盖。二是人员进出方便高效。通过海关和属地政府联手实施行政卡口信息化改造，飞行培训工作人员和培训学员实现面部识别、无感登记，通过时效提升90%，提交材料压缩30%。三是品牌价值得到提升。在“自贸+保税”政策激励下，云南东方飞培打造全国首家产学研一体化、飞行员、乘务员全覆盖的综合型航空培训基地，取得民用航空142部训练机构资质；自主研发全国首个特殊机场飞行技术软件等专业课程；累计服务国内外航司28家，培训飞行员、乘务员突破1万人次，带动云南及全国航空人才培养和行业发展。

案例：铁路物流“中心站+站外站”联动发展新模式

在加快昆明国际陆港建设背景下，中铁联集昆明中心站与云南鸿运国际物流港携手成立中铁联集昆明中心站鸿运港“站外站”。以“中心站+站外站”的模式，有效缓解昆明中心站接驳换装压力，提升中老铁路跨境货运能力和物流效率。

云南鸿运国际物流港投入600多万元，整合7000多平方米场地，设立冷链泊位60个，为铁路场站提供后端支持。“站外站”不仅拓展了铁路场站的揽货功能，还发挥了鸿运港在贸易、仓储、堆场、冷库、金融等方面的综合优势，为客户提供仓储、分拨配送、包装以及集装箱堆存、修理等“一站式”服务。同时，“站外站”设立后，通过“以商引商”，引进国内外知名物流企业及电商团队，入驻云南鸿运国际物流港的企业日益增加，园区服务业态愈加丰富，逐渐形成公铁联运聚集地。

“站外站”的设立和运营，使货物在昆明王家营物流集散中心的中转集拼、分装、打包等流程更加顺畅，整个转运流程最慢2小时完成，最快只需45分钟，物流效率大幅提升。通过减少装卸、搬运次数和降低破损率，“站外站”实现物流成本的显著降低，提高了物流企业的经济效益。自项目运营以来，日均有38个货柜经铁路中心站运送到“站外站”转运，越来越多的云南日用百货、机械设备、鲜花、水果、蔬菜等农特产品通过“站外站”走向东南亚市场，进一步提升了昆明中心站的辐射能力。

案例：以“区块链+”创新“碳电融合”新模式

自贸试验区昆明片区（昆明经开区）昆明电力交易中心积极探索区块链交易溯源机制，不仅实现交易合同、计量数据、结算清单全部“上链操作”，对每一度交易绿电精准溯源并“上链存储”，并成功推出全国首个绿电交易溯源地方标准，有力推动能源市场规范有序，促进绿电扩大应用场景，助力国家“双碳”目标实现。

云南绿电资源占比高达90%，但电源是否为绿电难以精准辨别，昆明电力交易中心基于产权理论创新溯源算法，以电力交易合同为基础，结合实际用电计量、结算数据，用区块链追溯用电企业电力来源，为每度电锁定交易对手方，有效避免重复核算。统化提供电力交易用户绿电溯源方法，精确记录绿电“从哪来”（由哪家电厂发出）和“到哪去”（由哪家用户购入），在全国率先为参与电力市场化交易的用电企业绿色电力消费进行溯源提供标准技术支撑。新模式的实施，助力企业绿色转型，成为下游产品评价依据，加快碳电市场融合发展。

来源：都市时报

全媒体记者：杨滔

编辑：姜蕾

审核：赵茜

二审：钟玲

终审：彭德光