据新华社报道，美国总统特朗普2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。特朗普在白宫玫瑰园对媒体说，“对等关税”“不完全对等”，美国将收取其他国家和地区“向我们收取关税的大约一半”。“对我们不好的国家和地区，我们将计算总额，包括非货币壁垒。”特朗普称。他宣布，美国将对从其他国家和地区进口的商品征收10%的最低基准关税。
之后，美国总统特朗普10日在内阁会议上表示，他希望与中国达成协议，以结束不断升级的贸易战。他还说，在90天关税暂停后，如果不能达成美方想要的协议，就会恢复关税政策。谈及关税影响，特朗普承认，在经济过渡期总会存在困难。特朗普10日在内阁会议上谈及关税政策的影响，他对媒体表示，过渡期会有一些成本问题，但最终会有一个好的结果。美国总统特朗普：我们做得很好，昨天我们度过了重要的一天，过渡期总会存在困难。在市场方面，当然这中间会有过渡成本和过渡问题。
美国总统特朗普（资料图）
对此，4月11日，财政部网站发布《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第6号），称2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。美方对华加征畸高关税，严重违反国际经贸规则，也违背基本的经济规律和常识，完全是单边霸凌胁迫做法。其中，调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）规定的加征关税税率，由84%提高至125%。
在此背景下，当地时间4月11日深夜，美国海关与边境保护局发布公告称，智能手机、路由器以及部分电脑和笔记本等产品将不再被纳入此前针对中国进口商品实施的125%所谓“对等关税”范围内。若符合美国《协调关税税则》中所列明的分类号码的产品，将可获得“对等关税”豁免，其中包括智能手机及电子零部件等关键技术产品。美国海关与边境保护局称，进口商应在申报相关商品时申报豁免资格。对于已于4月5日后通关或提货的商品，企业需在货物放行后10日内完成相关申报更正。
美国总统特朗普（资料图）
根据白宫公布的22页豁免清单，涉及商品包括智能手机、笔记本电脑、半导体制造设备、通信设备等高科技产品，覆盖中国对美出口总额的约20%。这些商品多数属于美国无法短期内实现本土化生产的领域，例如，苹果公司约80%的iPhone在中国生产，若维持高关税，iPhone价格可能从1599美元飙升至2300美元，直接冲击美国消费者。彭博社指出，美国科技行业对此反应强烈，最终迫使白宫“承认现实”。
美国这次豁免的品类，集中在电子产品和半导体设备上。表面看是“示好”，实则暗藏两层意图：第一，救急自家企业。美国科技巨头如苹果、戴尔早就受不了关税成本，多次联名施压政府。豁免清单一公布，戴尔股价当天就涨了3%。第二，试探中国底线。过去三年，中国对美出口额下降12%，但对东盟、中东的出口暴涨25%。美国急着稳住中国供应链，生怕自己“搬起石头砸脚”。中国商务部发言人一针见血：“这只是修正错误的一小步。”关税战打了三年，美国究竟在盘算什么？中国的应对又藏着哪些反制底牌？
美国总统特朗普（资料图）
对特朗普政府来说，美国科技产业的基本盘稳住了，则意味着国内经济运行暂时稳住了，这对接下来的双边关税谈判是有好处的。因为在接下来，双方要比拼的已经不是哪一方加征的关税税率更高，而是自身能否在短时间内“消化”关税战带来的负面影响，找到更合适的贸易合作伙伴。与美国相比，中国与全球一百多个国家和地区都保持着良好的经贸往来，中国科技产业也处在高速发展的黄金时期，本就占据优势地位。特朗普政府如果不能先稳住国内局势，等待美国的将是两难困境。
