4月21日一大早看到的消息，其实是一个预料之中的大消息，就是美国国会众议院终于把900多亿对外援助的法案通过了。其中援助乌克兰的法案涉及金额近610亿美元。其中一百多亿用于直接对乌援助，还有90亿算贷款，为了填补前一段时间援乌造成的美军自己库存不足，也要100多亿。

按照美国白宫的期望，这个法案本来是去年12月前就要通过的，结果被共和党中的特朗普派系拖了4个月，理由大家应该还记得，就是这些共和党议员表示，钱不是没有，也可以给乌克兰，但是要求美国政府把从墨西哥向美国偷渡的问题先解决掉。说到底还是为了大选中能够拉右翼红脖子的选票，把两件事进行了捆绑。他们的具体办法就是让众议院一直不停推迟对议案的投票。直到现在实在躲不过去。

而现在能够通过这个法案，也确实是欧洲那边的局势发展，有可能让美国面临重大的战略利益损失。乌克兰缺乏资金和弹药的结果，就是战场天平又一次向俄罗斯倾斜，欧洲国家感到紧张，而且开始不信任美国对欧洲的保护，欧盟自己加大对乌克兰的援助，各国纷纷加强军工生产能力，扩大军队规模。这也就意味着，如果俄罗斯赢了，说明美国没有能力和决心保护欧洲盟友，如果欧洲凭自己的力量挡住俄罗斯，那就意味着冷战时期苏联给欧洲的心理阴影不复存在，以后欧洲和俄罗斯打交道，还需要美国么？美国在欧洲的存在价值会大幅度降低的，这一仗其实美国是输不起的，不可能真的放弃乌克兰。所以这个法案拖到现在，已经导致民主党和多数共和党开始指责特朗普派系，让这些共和党人玩不下去了。有闹着要辞职的，有要求众议院议长约翰逊辞职的。特朗普前几天也突然又一次变了脸，宣称要支持乌克兰，应该也是发现，再这么死扛下去，共和党内部会有严重分裂，失去的选票可能会更多。

所以，前几天美国国会众议院就通过决议，要加快对外援助法案的审核速度，甚至4月20日星期六，众议院还在正在加班讨论援乌法案，并且以311票赞成，112票反对的结果，把法案通过了。其中共和党众议员一半投了赞成票一半投了反对票，分裂现象还很显著，国内网民也别觉得投反对票的就是好人，这些反对援助乌克兰的极右翼势力，恰好还是美国国内最反华的。参议院那边也做好了准备，周二进行投票，而且参议院一直是积极推动援助乌克兰的，肯定是顺利通过。拜登等参议院这个程序走完，马上就签字。

美国军方也表示，一些用于援助乌克兰的武器装备早就运到欧洲等着了，法案一通过，就要在几天内运往乌克兰。具体是哪些武器，美军不公布，而且法案要求拜登向乌克兰提供射程更远的导弹，那么类似陆军战术导弹这样，能够威胁俄罗斯后方重要军事设施的弹药，有可能会率先交付。前几天俄军在克里米亚的基地被打击，损失了几套S400和S300防空系统，就有人推测是陆军战术导弹打的。所以，未来俄乌战场上，俄罗斯的火力优势虽然还会继续保持，但是优势可能会相对缩小，要取得阿夫迪夫卡那样的战果，会很难了。高技术装备方面，比如100公里以上，甚至300公里左右射程的精确制导武器方面，俄罗斯可能还会吃一些亏的。

除了援乌法案，众议院同时还通过了其它法案，包括360票赞成，58票反对通过的制裁俄罗斯和伊朗，用冻结的俄资产重建乌克兰的法案。金额81亿美元，385票赞成，34票反对通过的印太地区国家安全法案。260亿美元的援助以色列法案，也以366票对58票通过。另外还有一个法案是针对tiktok的。这些方案不一定都能快速过参议院那一关，但也有安抚以色列和印太地区盟友，尽可能弱化俄罗斯伊朗在中东地区一系列动作的影响，重点保障欧洲方向的战略意图。所以说，俄乌战场的天平要摆动，也是跟着美国内部，两党之间的天平，还有共和党内部派系之间的天平一起动的。