一直以来,中国视东盟为周边外交的优先方向和共建“一带一路”的重点地区。走过第一个蓬勃十年,奋进在第二个金色十年,共建“一带一路”在东盟不断落地生根、开花结果,成为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的实践平台。
为了共同回顾2024年中国—东盟合作取得的重要成就,并对2025年中国—东盟合作前景进行合作展望,在中国外文局、外交学院、广西壮族自治区党委宣传部的指导下,中国外文局亚太传播中心、外交学院亚洲研究所、广西大学于2025年2月27日联合主办2024中国—东盟合作十大新闻发布活动。
一、二十届三中全会在东盟各界反响热烈
2024年7月召开的中共二十届三中全会是新时代新征程上标注改革再出发再深化的新里程碑。东盟各界高度关注此次会议,对会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》予以高度评价,认为这是中国改革开放历程中具有里程碑意义的一次会议,展现了中国共产党以进一步全面深化改革、开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,将为世界各国特别是东南亚等周边国家创造重要机遇和重大红利,为区域共同发展注入新动能。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。新华社记者 岳月伟 摄
二、李强总理赴老挝出席东亚合作领导人系列会议
10月10日,国务院总理李强在老挝万象出席第27次中国—东盟(10+1)领导人会议并发表讲话。李强表示,中国和东盟关系已超越双边范畴,具有深远的亚洲意义和全球影响。中方愿同东盟一道努力,共创亚洲更加美好的未来。一是构建立体联通网络,积极推进基建合作,加快签署和实施3.0版自贸协定。二是扩大新兴产业合作,深挖数字经济、绿色发展等领域合作潜力,推动产业加快转型。三是深化人文交流,推动全球文明倡议在地区落实落地。

三、东南亚国家掀起高层访华热潮
2024年,东盟十国以及东帝汶高层纷至沓来,掀起前所未有的访华热潮。其中,印尼总统普拉博沃当选后第一时间首访中国,就任后再次将中国作为首访国家,备受瞩目。高层密集互访为中国—东盟合作奏响命运与共华彩乐章。在常来常往中,双方积极开展友好合作,不断增进理解互信,共同实现发展振兴,为地区和平发展注入稳定性和正能量。
四、中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束
10月10日,中国与东盟十国领导人宣布实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判,发表《中国—东盟关于实质性结束中国—东盟自由贸易区3.0版升级谈判的联合声明》。3.0版升级既包含中国—东盟自贸协定现有领域,也包括双方具有巨大合作潜力的新兴领域,具有重要开创性意义。中国与东盟国家一致认为,3.0版升级谈判实质性结束表明双方坚定不移地维护基于规则的贸易环境,致力于在复杂的全球环境中深化经济一体化与务实合作,加快疫情后经济复苏。
五、双边贸易额再创新高,持续互为最大贸易伙伴
2024年,中国与东盟贸易总值6.99万亿元,增长9.0%,占中国外贸总值的15.9%。对东盟出口4.17万亿元,增长13.4%;自东盟进口2.82万亿元,增长3.2%。按美元计价,中国与东盟贸易总值9823.4亿美元,增长7.8%。出口5865.2亿美元,增长12.0%;进口3958.1亿美元,增长2.0%。中国始终以实际行动支持推进东亚合作和区域经济一体化,加强与东盟产业链合作,对东盟连续9年进出口保持增长。东盟连续5年保持中国第一大贸易伙伴地位,中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。

2024年5月19日,一艘海轮驶入广西钦州港码头(无人机照片)。图源:新华社
六、中国—东盟人文交流年成果丰硕
2023年9月,在习近平主席提出建设更为紧密的中国—东盟命运共同体10周年之际,中国和东盟共同宣布将2024年确定为中国—东盟人文交流年。双方围绕人文交流年概念文件高度重视活动筹备与安排,各项活动切实推动了各领域人文交流,帮助中国与东盟人民增进相互理解和友谊。10月10日,双方领导人共同发表《中国—东盟关于深化人文交流合作的联合声明》,积极肯定人文交流年成果,一致同意2025年继续举办“中国—东盟人文交流年”。
七、着手深化中国—东盟跨境支付合作
李强总理在第27次中国—东盟领导人会议上提出,中国愿同东盟积极加强对接跨境支付系统。目前,中国与东盟多国支付机构之间已实现跨境二维码支付互联互通。中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台已在2024中国—东盟金融合作与发展大会上正式启动,中国—东盟跨境贸易金融智慧系统建设取得新进展。双方正着手持续深化中国—东盟跨境支付互联互通,不断提升基础设施、产品服务、技术支持与法律监管等领域的合作水平,为经贸合作与人员往来提供有力支撑,推动区域经济一体化与繁荣发展。
八、中国—东盟互联互通加速推进,区域合作迈向新高度
2024年,中国与东盟在互联互通领域成果丰硕。西部陆海新通道年度班列开行量首次突破1万列;首趟“东盟快班”成功开行,实现西部陆海新通道与中欧班列两大贸易通道无缝衔接,打造亚欧贸易新动脉。与此同时,泛亚铁路取得一系列重大进展:中老泰马跨境铁路班列首次实现双向对开,中老铁路跨境货运总量突破1000万吨大关,中老铁路老挝段日均旅客发送量年内屡创新高,中越正式签署跨境标轨铁路合作项目政府间协议,马东铁项目签署联合运维协议并公布客运动车组设计方案……一系列互联互通成果不仅提升了区域交通便利性,更助力中国—东盟合作水平迈向新高度。

2024年西部陆海新通道班列第10000列发车。图源:北部湾港集团
九、《区域全面经济伙伴关系协定》支持机构正式投入运作
12月9日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)支持机构(RSU)在东盟秘书处正式落成。中国作为2024年RCEP非东盟方轮值主席国与东盟方主席国印尼共同积极引领RCEP各缔约方如期成立支持机构。RCEP支持机构的全面投入运作是RCEP机制建设的重要里程碑,向未来单独成立RCEP秘书处的实体化目标迈出了坚实一步,有利于为RCEP实施及相关机构运转提供充分的秘书和技术支持,进一步推动RCEP全面高质量实施。

东盟秘书长为RCEP 支持小组 (RSU) 办公室揭幕。来源:东盟秘书处网站
十、中国—东盟博览会开启“镶钻成冠”新阶段
第21届中国—东盟博览会于9月24日至28日在广西南宁举行。本届东博会以“亲诚惠容同发展,镶钻成冠创未来——促进中国—东盟自由贸易区3.0版建设和区域高质量增长”为主题,东盟国家展览规模在国内所有国际展会中继续保持为最高。在友好关系获得新发展、创新行动实现新赋能、贸易成交收获新订单、投资合作结出新硕果、3.0版启航注入新助力、制度型开放取得新实效、“南宁渠道”发挥新效应、“永不落幕东博会”增添新平台、人文交流形成新亮点、展会影响力实现新提升等10个方面取得重要成果。