越南副总理兼外交部长裴青山率团北上,将在北京与王毅外长会谈,双方共同主持中越双边合作指导委员会第十六次会议。2024年只剩最后一个月,这一轮会议,在中越合作中显然会起到一个显著的承上启下作用,为明年中越建交75周年做好铺垫。
越南那边也对中越新一轮对表寄予厚望,越媒就讲,裴青山此次访华,紧跟在两国高层连续互访之后,有助于加快落实两国高层达成的共识、增进政治互信,巩固两国关系,特别是对提升经贸投资领域合作质量具有重要意义。
【裴青山率团北上,将在北京与王毅外长会谈】
对这一轮对表,越南的目的非常明确,首先是与中方共同总结2023年以来,中越合作的总体进展,讨论提升合作质量的重大方向和具体举措,如果有困难就尽早排除,重点还是保持在经贸、投资、基建等方面的务实合作。
而且考虑现在微妙的亚太格局,中越互动保持延续性,也能排除一些地缘政治不稳定因素的干扰。
越南如今是中国在东盟的第一大贸易伙伴,而中国是越南最大贸易伙伴,最大进口市场,和第二大出口市场,这意味着中越在经贸上有很强的互补性,中越密切的经济联系,跟不断深化的政治互动,也可以说是互相成就。
经贸合作成了双边关系的主要推动力,至于老生常谈的价值观纽带,为中越深化在各个层面的合作,提供了稳固的内生需求与扎实的政治基础。
【这一轮会议将为中越后续合作做好铺垫】
对中越合作,越南如今最为关注的,莫过于与中国的铁路对接项目。这是苏林早些时候访华,与中方讨论出来的重点成果之一。这次裴青山北上访华,预计中越铁路合作,将在这一轮会议中占据相当的篇幅。
这几个月下来,中越已经开始规划老街到海防的标准轨铁路,此外还有两条标准轨铁路也进入了可行性研究的准备阶段。
只不过考虑到越南铁路规划关系到长期的发展战略,越南接下来还要考虑,在中越铁路对接之后,该如何衔接到自己的“南北铁路”战略,从而跟上东南亚地区铁路网络铺设的脚步。
只不过在此之前,资金从哪来始终是一个绕不过去的问题,无论是中越之间三条标准轨铁路的规划,还是说更大规模的南北铁路,可能都要经过漫长的谈判,这也更凸显了两国高层互动,在政治层面进行对表的重要性。
【苏林早些时候访华,中越就铁路合作达成一致】
在这个过程中,越南心里固然有自己的算盘,但也要充分尊重中国的态度。
另外,中越近期加强互动,一方面有巩固两国合作的内生需要,另一方面,也与近期的亚太地缘格局不无关系。
我们也知道,从去年开始,美国与越南关系连跳两级,只不过如今美国大选尘埃落定,越南也对新政府可能的贸易保护政策忧心忡忡,生怕成为无差别关税的对象。
要知道越南最主要的出口市场是美国,对美顺差也不小,到时候被特朗普盯上也不意外。再加上越南在全球供应链的微妙地位,要是特朗普挥舞关税大棒,越南很难不被波及。
【美越合作去年连跳两级】
“竹子外交”也许能帮助越南在地缘政治上左右逢源,游刃有余地处理自己与中国和美国这两个大国的关系,但是对接下来的地缘经济困境,可能就是一个无能为力的局面。
早在上个月,越南就开始未雨绸缪,在经贸问题上对美国提前“让步”。越南高层在美越工商峰会上明确表示,准备从美国采购更多商品,包括能源大宗商品、飞机还有安全设备等等。
只不过以美国和越南的体量差距,越南虽说是拿出了真金白银,开出了相当有诚意的价码,但越南的国内市场需求就摆在那里,要想让对美顺差降到一个能让美国新政府满意的地步,恐怕没有那么容易。
何况我们也知道,特朗普政府,最擅长的就是用关税进行极限施压,到时候如果被美国拖入一场贸易争端的持久战,越南并没有底气能和美国对耗下去。
【越南现在还摸不准特朗普新任期的脉】
所以越南方面一定要尽早释放出愿意与美国谈判,不愿放弃美越关系的信号。
只是越南现在还不清楚,特朗普新任期对美越关系的真实想法,自己能不能从美国手中要到市场经济地位的认定,又能不能让美国在无差别关税中对自己手下留情,这些对越南来讲都是未知数。
美越关系前景未明,越南自然要从中越关系寻求一个稳定的预期,共克特朗普上台带来的新变数。另外,越南作出一副与中国密切互动的态势,既满足发展中越关系的需要,可能也有做给美国看的意图。
越南不可能无底线地对美让步,这样不仅违背了“竹子外交”的初衷,也会损害自己的核心利益。