分析人士表示，匈牙利民粹主义领导人欧尔班多年来一直在西方对俄罗斯和中国态度上唱反调，但是随着乌克兰战争的延续，他所受到的压力正在上升。

美国大使戴维·普雷斯曼在4月12日表示，“匈牙利政府继续与俄罗斯保持密切关系，并以各种经济方式支持俄罗斯的战争机器。”

美国方面通过公布对总部位于布达佩斯并与俄罗斯存在关联的国际投资银行及其3名董事的制裁，来支持这些严厉的言论。

这些措施标志着匈牙利与其西方伙伴的关系所触及的新低。然而，更糟糕的可能还在后头。

有报道指出，美国宣布的措施是借布达佩斯之弓射出的箭，旨在遏制欧盟和北约国家，以迫使其从俄罗斯和中国转向。

匈牙利一直拒绝批准瑞典加入北约，而这也被视为此次制裁的导火索。

普雷斯曼指出，“通过这项行动”，“美国表示出我们将对匈牙利的选择采取行动。”

欧尔班多年来一直在抵制或者逃避“来自华盛顿和布鲁塞尔的强制命令”。

欧盟试图让他参与进来，而他的立场以及匈牙利腐败且薄弱的法治，导致数十亿美元的资金被冻结。

但是，尽管这位匈牙利领导人以“麻烦制造者”的名声为荣，但俄罗斯对乌克兰的战争却增加了其中的风险。

不过，欧尔班却付出了更多的努力，并拒绝与俄罗斯总统普京决裂。在紧张局势加剧的情况下，他的国家现在正与土耳其一起阻止北约的扩张。

在土耳其的步伐之后，匈牙利也在延迟7个月后，最终于今年3月下旬批准了芬兰加入北约的申请。但瑞典的入盟资格仍需等待两国的绿灯。

匈牙利表示，由于瑞典对匈牙利政府的批评，匈牙利议会拒绝批准该国的入盟——但在其他一些情况下，该议会仅充当总理的橡皮图章。

欧尔班的发言人佐尔坦·科瓦茨严格遵守这一指令。他告诉半岛电视台记者，总理已经明确表示瑞典最终应该被批准加入北约。

佐尔坦·科瓦茨表示，议会的犹豫是由于“多年来一直公开存在的敌对态度”。

他还表示，瑞典官员已经敦促欧盟停止向匈牙利提供资金，以“迫使匈牙利政府屈服”。

然而，科瓦茨没有回应有关延迟原因的替代理论的询问，也没有回应这一决定对与北约伙伴关系的潜在影响。

但是德国马歇尔基金会（美国）的丹尼尔·赫格杜斯表示，这一策略背后存在多个因素。

根据赫格杜斯的说法，欧尔班希望向欧盟伙伴表明，它们对匈牙利的批评将会付出政治代价，并且说服它们解冻这些资金。

但是也有一种思路认为，欧尔班的名声越来越大，这是因为长期以来，人们普遍认为西方的力量正在减弱。

赫格杜斯表示，换句话说，虽然匈牙利需要欧盟和北约来确保其主权，但欧尔班将中国、俄罗斯和土耳其等大国视为未来。

“这是一项长期投资”，他告诉半岛电视台记者，“他通过这些小的干预措施来为俄罗斯提供战略服务。他还让土耳其意识到，匈牙利是一个可靠的伙伴，并且随时准备承受打击以支持它。”

自欧尔班于2010年上台以来，他的西方伙伴一直在容忍他的破坏行为，这要么是因为它们坚信匈牙利是一个忠诚的核心伙伴，要么是因为欧盟和北约没有什么工具可以用来约束他。

长期以来，欧盟和美国一直警告称，匈牙利与政治相关的腐败程度令人担忧，并且对该国的民主和法治状况深表关切。布鲁塞尔暂停了给该国的价值数十亿美元的欧盟资金，以推动欧尔班解决这些问题。

但是，与此同时，布鲁塞尔的外交官员表示，虽然欧尔班在其国内为选民的利益行事，但他在大多情况下仍遵守规定。

与此同时，他在质疑北约政策方面要谨慎得多。

然而在俄罗斯对乌克兰发起军事行动之后，他们开始怀疑他的忠诚到底在哪里。

布达佩斯坚持为欧盟对俄罗斯能源的制裁实施豁免，而在今年4月，甚至同意达成一项新的协议以加深联系。针对乌克兰的财政援助也被推迟，欧尔班拒绝让武器在运往基辅的途中经过他的国家。

最后，他还推迟批准芬兰和瑞典加入北约，从而引发了针对布达佩斯对该联盟的忠诚度的担忧，并加剧了紧张局势。

来自反对党社会党的欧洲议会议员伊斯特万·乌热伊警告称，“这明显是一场针对美国的沟通战”，“我们的西方盟友现在越来越不信任我们。政府事实上在这个跨大西洋联盟中孤立了自己。”

在局势不断升温的情况下，赫格杜斯警告称，布达佩斯做得太过火了。

“欧盟国家无视匈牙利对普京逮捕令的看法，并且其中17个国家加入了针对欧尔班的性少数群体（LGBT）法案的法律诉讼”，“这表明匈牙利希望迫使其合作伙伴退缩的希望未能奏效。”

北约也已开始表现出类似的冷漠。

5年来，欧尔班一直成功地阻止了北约与乌克兰之间的高层会谈，理由是该邻国针对匈牙利的少数民族受到不良对待的指控，但在4月初，北约却无视其反对而召集了北约-乌克兰委员会。

美国制裁考验匈牙利的忠诚度

美国的制裁是迄今为止最为明确的信号，表明西方国家正在以新的眼光来看待匈牙利。

国际投资银行正是一个明显的目标。它在2019年具有争议地被迎往布达佩斯，但西方安全部门自此之后一直视其为俄罗斯的间谍中心。

然而，据报道，美国正在准备进一步的措施，以针对欧尔班政府本身。

一名与美国安全机构存在联系的匿名消息人士告诉半岛电视台记者，数月来，美国一直致力于根据《马格尼茨基法案》来打击政府成员，而该法案是针对人权侵犯者或者参与重大腐败活动的人员的制裁形式。

他们认为，可能受到制裁的目标将包括被视为欧尔班“跟班”的政治寡头以及政府官员。

前国会议员、北约议会主席阿提拉·梅斯特哈齐表示，“对于匈牙利来讲，这是一个很小但却非常重要的外交信号，表明他们容忍分道扬镳的政策的时间是有限的”，“在现实情况下，他们不喜欢任何人玩弄安全问题。”压力的上升很快便让欧尔班作出了回应。

就在制裁公布的一天之后，科瓦茨便宣布匈牙利将会退出国际投资银行。

梅斯特哈齐指出，“他们搞懂了这个信号。”

预计匈牙利还将很快批准瑞典加入北约。土耳其很可能会在今年5月的选举之后这样做，而匈牙利不太可能在如此重要的问题上特立独行。

赫格杜斯表示，“那是不可持续的”，“它无异于外交政策上的自杀。”

但到那时，欧尔班将向土耳其、中国和俄罗斯的志同道合者展示他的倾向，并让国内的选民相信他是一位强有力的领导人，相信他时刻准备着为国家挺身而出，以对抗世界上最强大的力量——尽管这一插曲的确证明了匈牙利对欧盟和北约的依赖程度。

然后，就像往常一样，他可能会等待下一次机会，并通过随意动用他在欧盟或北约内的否决权，来获得一些影响力。

梅斯特哈齐表示，“当他遇到阻力时，他会后退”，“然后又再次开始。”