稀有金属镓因在芯片、光纤、新能源电池等行业中的重要作用被称为“半导体工业新粮食”。近期,国家安全机关会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利,相互勾结,企图将镓偷运出境的案件。国家安全机关接到举报,境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境,国家安全机关干警及时赶到将其制止,在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。鉴于涉及数量少,且未造成实质危害,国家安全机关依法对杜某进行批评教育,并告知我国出口管制物项相关法律规定。
根据该境外人员杜某的供述,他并非是蓄意携带金属镓出境,而是受朋友汤某所托,汤某在这之前将装着金属镓的瓶子交给杜某,委托他帮忙带出国境,杜某并未多想,将携带着金属镓的瓶子放在了随身行李中,被国安警察抓获后,方才知晓自己违反了中国的法律法规。而杜某口中这位将瓶子交给他的汤某,经查证,是国内某金属材料公司的工作人员。通过调查,国安部门得知,2024年年初,汤某受境外人员范某的指使,在国内采购金属镓,并送出国去,范某承诺事后给予丰厚的报酬。
《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的出台,并非一时兴起,而是基于维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的长期考量。对镓等关键金属的出口管制,直接戳中了某些国家的痛点。镓这种稀有金属,被誉为“半导体味精”,是半导体和电子器件等高科技领域的发展中,不可或缺的作用,而中国的出口管制,更是让部分国家感受到了“卡脖子”的滋味,同时也进一步的暴露了他们在关键材料供应链上的脆弱。
据环球时报报道,美国最大的无人机制造商斯凯迪奥因对台军售被中方制裁20多天后,遭遇供应链危机,中国东莞一家日企子公司原本是其唯一的电池商,如今供应中断,斯凯迪奥不得不对无人机电池采取定量配给。陷入困境的斯凯迪奥向白宫高级官员求助,希望美国和其盟友能够帮它解决“电池断供”问题,其首席执行官(CEO)还发文宣称中国“试图消灭领先的美国无人机公司”。这场“贼喊捉贼”的闹剧,撕开了美式双标的多重假面。中方为何制裁斯凯迪奥,它自己心知肚明。
斯凯迪奥公司已经向白宫发出求助,不过似乎美方也没有应对方案。在这种情况下,美官员发出了担忧的声音,他们担心中国采取的措施会扰乱美国的供应链,以及为乌克兰提供的用于情报搜集的无人机。目前美方的下一步计划是,与亚洲盟友进行接触,解决斯凯迪奥的供应链问题,但预计要到春季才能找到新的供应商。斯凯迪奥公司的供应链不能恢复,对于乌克兰来说会很难受。至于美国军工企业,如今的局面也意味着,这些公司的生产交易一定程度上被中方约束着。
从全球产业链的角度看,斯凯迪奥成为美国政府战略的牺牲品,在政治因素干扰下陷入困境。而中国在应对此类问题时,一方面依据国内法律和国际规则维护自身权益,另一方面也在积极寻求新的国际合作机会,以保障自身产业的稳定发展。从国际商业情报机构的分析来看,未来如果美国不改变这种将商业政治化的做法,全球经济的不确定性将进一步增加。新兴技术领域的发展可能会受到更大阻碍,全球产业链的重构将更加复杂,这对世界各国的经济发展都将产生深远影响。
这起“镓”偷运事件,并非个例,近年来,随着中国新兴产业的快速发展,对“镓”等稀有金属的需求不断增长,境外势力对中国战略资源的觊觎也日益加剧。他们通过各种手段,试图获取中国的“镓”资源,甚至不惜采取非法手段,对中国国家安全构成严重威胁。“镓”偷运事件暴露出的问题,不仅仅是个别企业和个人的行为,更凸显了加强战略资源安全管理的紧迫性。国家安全,从来不是一句空话,它关系到每个公民的切身利益,关系到国家的长远发展。