2023年10月30日,欧盟对华电动汽车反补贴税方案正式公布。
继今年9月份发布相关调查结果后,欧盟最终决定对中国出口至欧盟市场的电动汽车制造商征收补贴税。
该征收方案从10月31日起正式生效,时长5年。
在这份方案中,欧盟将中国电动汽车制造商分为两个组别,并且列出了各自应征收的补贴税税率,其中上汽高达35.3%的税费征收比例无疑是最受人关注的。
欧盟公布征收方案。据了解,这份征收方案是欧盟对中国电动汽车制造商进行的比例最高的补贴税征收方案。
虽然中国制造商一直认为欧盟此举不合理,但是欧盟仍旧不听劝告,强行将自己的决定进行实施。
这份补贴税征收方案是自2023年9月份发布相关调查结果后正式推出的决定。
调查结果显示,中国电动汽车在欧洲市场上占有很大份额,而中国新能源汽车制造商享受的国家补贴相比于欧洲市场的汽车制造商的国家补贴还要低,因此欧洲国家将中国汽车制造商列入反补贴税范围。
反补贴税是由世贸组织框架下的补贴和反补贴协议所规定的内容。
其中,世贸组织根据补贴所导致的不利影响程度将征收对象分为三类:分别是A类、B类和C类。
A类指征收对象的出口补贴导致国内产业遭受严重损害。
B类是指对象进口的产品的价格低于公平市场价格。
C类是指对象的出口补贴对其他出口国造成了损害。
中国制造商所面临的情况属于A类对象,即存在严重损害。
根据这一标准,欧盟的这份反补贴税征收方案也将中国制造商分为了两个组别,其中第一组是未配合调查的制造商,第二组是配合调查的制造商。
这两个组别的补贴税征收比例有较大的差异,其中第一组制造商的反补贴税将为17.4%至38.0%之间,而第二组制造商的反补贴税则为7.5%至12.3%之间,差距高达30%。
上汽和特斯拉作为中国最大的电动车制造商,同时也是只有配合了调查的制造商。
然而这两个制造商所面临的补贴税征收比例却有着天壤之别。
上汽集团因未能如其他制造商一样获得正常的调查待遇而备受不满。
最终,上汽也成为了征收税比例最高的制造商,高达35.3%。
而特斯拉由于在调查中配合程度较高,最终只需缴纳7.8%的补贴税。
比亚迪和吉利汽车则需缴纳17.0%和18.8%。
好在中方在调查阶段的配合还是得到了欧盟的重视,虽然比亚迪和吉利面临的补贴税比例较高,但比上汽的35.3%税率相对来说还是更具可接受性。
但是欧盟方面在解读此次反补贴税的目的时表示,以此来确保欧洲市场的公平竞争。
因为中国对新能源汽车的补贴力度较大,导致中国新能源汽车的价格水平低于欧洲的制造商,为弥补价格差异,欧盟决定征收补贴税。
然而,这一目的遭到了中国方面的质疑。
因为中国的补贴蓝图已经结束,且对国内汽车制造商的补贴力度已经大幅度降低。
而且中国新能源汽车在全球范围内的市场竞争力已经大大提升,对其他国家的电动车市场并未造成任何严重的损害。
这意味着中国新能源汽车在欧洲市场之所以占有较高市场份额,更多是由于中国汽车制造商的竞争力提升以及技术不断成熟,而不是单纯依靠国家补贴。
中方连喊四个“不”。面对欧盟的这一决定,中方表示强烈不满。
中国商务部发表声明称:欧盟的这一政策是单方面采取的反制措施,不符合公平竞争的原则,中方对此坚决不认同、不接受,并将向世贸组织进行上诉。
在此之前,中国和欧盟之间已经进行了多轮磋商,希望欧盟方面能够暂缓这一决定,以更好地解决存在的分歧。
但是欧盟方面并未表示任何松动的迹象,仍旧坚持其决定,令中方感到遗憾。
最终,中方决定对欧盟的裁决发出四个“不”字:不认同、不接受、不妥协、不放弃。
与此同时,中方已于10月31日向世贸组织提出诉讼,希望能够通过世界贸易争端解决机制来维护中国企业合法的贸易权益。
此案或将在未来几年中审理,最终结果将对中国的汽车制造商以及其他国家的电动车制造商产生重大影响。
中方作出反制决定。此番征收反补贴税的决定无疑对中国电动车制造商造成重大影响。
上汽集团作为中国最大的汽车制造商之一,其旗下的多款车型在欧洲市场上备受欢迎。
然而,欧盟此举将显著提高中国电动车在欧洲市场的售价,不仅对欧盟当地消费者购车造成了障碍,甚至可能导致许多消费者不再选择中国制造的电动车。
这将直接影响到中国在欧洲市场的销量,甚至会在一定程度上影响到中国电动车在全球市场的竞争力。
同时,随着欧盟征收补贴税政策的实施,必然会有对报复性措施的激励。
中国政府可能会决定对欧盟在中国市场销售的汽车实施相应的补贴税,以此来达到公平竞争的目的。
一旦中方实施报复性措施,欧盟市场将遭受重创。
因为中国制造的汽车在该市场上占据着重要地位,若中方对欧盟市场上的汽车实施报复性补贴税,将会导致许多消费者因为高额的税费而不再选择中国制造的汽车。
这无疑将对中国在全球市场上的竞争力造成进一步打击。
此外,随着中欧贸易关系紧张的加剧,中国汽车企业还会因此加速推动对东南亚和非洲等市场的开拓,以此来弥补欧盟市场损失的销量。
这将对东南亚和非洲等市场的发展产生积极影响,为当地的汽车产业带来更多的发展机遇。
但另一方面,欧盟此举所采取的反补贴措施也将加速全球电动车市场的分裂。
一方面,欧盟采取的这一措施是出于保护欧盟本土电动车制造商的目的,另一方面却损害了中国电动车制造商的利益。
这将导致全球电动车市场竞争的加剧,并极有可能形成技术和市场的分裂,从而对全球电动车市场的健康发展造成负面影响。
结语欧盟决定对中国电动车制造商征收反补贴税,不仅将对中国汽车制造商造成重大影响,而且还可能引发中方的报复性措施,对欧盟市场造成影响。
而欧盟此举所采取的措施也将加速全球电动车市场的分裂,对电动车市场的健康发展造成不利影响。
中方已经向世贸组织提出诉讼,未来这一案子可能成为一个重要的案例,影响全球贸易规则的演变。