日前,中国驻俄大使张汉晖在北京接受采访时确认,俄罗斯确实曾扣押过部分中欧班列货物,不过目前相关问题已得到解决。
【俄罗斯曾扣押了部分中欧班列货物】
从去年10月开始,就有物流业者陆续反映,中国企业通过中欧班列运送至欧洲的部分集装箱在经过俄罗斯时遭到扣查,导致大约70个集装箱的货物滞留。原本预计10天内送达的货物,可能需要长达两个月甚至更久才能抵达目的地。
财新网今年1月的报道也提及,俄罗斯方面对中欧班列货物进行查扣,部分货物滞留时间已接近三个月。
至于为什么俄罗斯会扣押这些中国货物,俄方给出的官方解释是——防止军民两用物资流入乌克兰。
按照俄罗斯的说法,某些企业的货物涉及军民两用物品,比如机械设备、电子元件、汽车配件、甚至迷彩服等,这些物品有可能被用于战场。因此,在报关信息不够详尽、俄方不清楚集装箱内具体货物的情况下,他们采取了扣查措施,进行严格审查。
从时间点来看,俄罗斯在2022年展开“特别军事行动”后加强了对敏感物资的管控,尤其是防止军民两用物资通过第三国间接进入乌克兰。这次扣货正是俄方这一政策的延续。而且,俄方强调,这并非专门针对中国,而是对所有经俄运输的货物采取的统一检查措施。
【中方驻俄大使张汉晖】
中方大使表示,在经过中俄双方深度沟通后,汽车配件等产品都已豁免,有问题的产品当退货处理,其他的也都已放行,中欧班列基本恢复了正常运转。
此次货物扣押事件,只是中俄贸易中的一个小小“插曲”,但仍值得我们深思。
一方面,中俄合作的稳定性毋庸置疑,但这并不意味着俄方在合作中没有自己的“小心思”。
长期以来,中欧班列经由俄罗斯运输,俄方在运费定价、运输规则等方面掌握一定话语权。然而,近年来中国积极推动多元化运输通道,例如经哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚通往欧洲的“中欧中通道”(TITR),以及通过土耳其连接欧洲的线路,让俄罗斯有些“敏感”。
尽管中国并未有意以这些线路取代俄罗斯主线,但从俄方的角度来看,这些替代方案已具备一定竞争力,可能会引发其对自身过境优势削弱的担忧。
在此背景下,这次事件某种意义上也可视为俄方的一次“试探”,目的是为在未来的中欧班列规则制定中争取更多利益,确保自身的战略地位不受冲击。
【中俄合作不会受到影响】
另一方面,这也给我们提了一个醒。在国际物流体系中,过境国往往拥有一定的主导权,面对潜在的不确定性,中国不能被动等待,而应未雨绸缪,加快推进多元化运输布局,确保贸易通道稳定畅通。
具体来说,中国应进一步加强与俄方的运输协议谈判,确保物流稳定。中国和俄罗斯的贸易合作日益深化,但在过境运输上,双方仍需建立更透明、高效的沟通机制。未来,中国需要与俄方就中欧班列的稳定运输进行更深入的谈判,建立明确的规则,确保中国企业的货物不会因“临时政策调整”而受阻。
与此同时,我们也要推进多元化运输通道,降低单一依赖。共建“一带一路”倡议框架下的中欧中通道、南线经土耳其的路线,以及海运、空运等方式,都可以成为我们外贸线路的有利补充。
另外,俄方此次扣查货物的理由之一是报关信息不够详细,导致对货物用途存疑。因此,未来中国企业在出口至欧洲时,可以加强报关信息的准确性,尽量提供更详细的货物清单,减少因信息不对称导致的扣查风险。
总体而言,中俄之间的合作不会因一次扣货事件就被动摇,而中欧班列也仍然是中国与俄罗斯以及欧洲贸易的重要纽带。
但面对复杂的国际形势,我们需要保持战略清醒,提前谋划,避免在关键时刻被“卡脖子”。只有这样,才能确保中国企业的货物流转更稳定、更安全、更高效。