最近,新的支持生育政策的出台引发了不少的讨论和关注。
这是在近几年来生育政策持续放开,以及一些支持生育的配套措施实施基础上的一种继续跟进,体现了一种明显的以更大力度支持生育、鼓励生育的态度。
比如,其中有两点,可以说就给外界带来了很大的想象空间,一旦取得突破,其影响将是历史性的。
首先是,明确提出建立生育补贴制度。翻译成大白话就是,以“发钱”的方式来鼓励生育。
听到这里,可能有朋友会纳闷,这几年不是有不少地方都出台了类似的生育奖励政策吗?
如就在最近,江西赣州市上犹县发布的最新生育鼓励政策中,就明确生育三孩奖励13000元,并可以买房奖补20000元。
但是,这些都只是地方层面的探索行动,也就是缺乏国家层面的统一要求。而一旦生育补贴制度在全国层面建立,也就意味着生孩子可以“拿钱”的事,就将变成通行做法。
当然,到底是一孩、二孩都有份,还是只奖励二孩、三孩,每个地方的标准又如何确定,目前来看都还有待观察。但可以肯定的是,这一最新表述,应该意味着以“真金白银”奖励生娃,又离现实更近了一步。
其次是,提出要“探索逐步扩大免费教育范围”。其无外乎是两个方向,一是幼儿园阶段可能将免费;二是,将免费教育由9年延伸到12年。抑或者,两端都有希望免费?但不管如何,只要免费教育范围扩大,都将降低生育、养育成本。
不过,其实,这次新的政策最大的信号,还并不是上述两个方面,而是明确了“各地要坚持一把手亲自抓、负总责,坚持和完善目标管理责任制,加强统筹协调,加大投入力度,精心组织实施”。
为什么说这次规定才是最大的信号呢?
因为大家都知道,在我们的现实语境下,看一件事是否真的受重视,看它是否与一把手的考核结合在一起,往往是个非常实在的指标。
比如,只有与“一把手”的责任挂钩了,生育补贴的投入,可能才会更有动力。
另外,很多人可能也有印象,为什么之前的计生政策执行得如此彻底?一个重要原因就是,它实行的是一票否决制。也就是说,直接与各地方、单位的“一把手”的乌纱帽挂钩?在这种情况下,能不重视吗?
但是呢?这种做法又让人隐隐不安。因为一旦上升到一把手的高度,则也可能出现过度、过激的做法。这在过去的计生时代,想必很多人都深有感触。
这不,就在日前就有相关部门公开辟谣“一孕傻三年”,并表示生育有四大好处。引发了很多的讨论。其背后的科学性和所指,都遭遇疑问。
另外,最近还有多地网友反映,接到社区工作人员电话,询问个人生育计划,疑似是适龄女性遭了社区“电话催生”。大概率,类似的现象,将会变得多起来,甚至成为常规性、常态化操作。
事实上,这次的措施中也明确提出,充分利用各类媒体渠道,加强人口和生育政策宣传解读,积极回应社会关切;加强人口国情国策教育,将相关内容融入中小学、本专科教育;组织创作一批高质量影视剧、舞台剧和网络文艺作品,加大专题节目、公益广告等制作投放……
可以想见,一种全方位的直接或间接的“催生”活动,接下来将快速出现……
不过,几乎和其他任何事情都不同,“催生”这件事,可能真的没那么简单。这一次,“一把手”亲自抓、负总责,还会灵吗?