计划单列市全称是国家计划单列市,是我国城镇体系中最特殊的城市之一,行政级别上高于地级市而又低于省级,经济管理权限则和省同级,与中央财政直接挂钩(但没有与所在省完全脱钩)。因此,所谓的计划单列市就是在行政隶属不改变的情况下,给予它们最高级别的经济管理权限,从而充分释放城市的发展空间和发展潜力,加快计划单列市经济发展。
目前,我国共设有深圳、厦门、宁波、青岛和大连等5个计划单列市,其中深圳经济总量已经超过3万亿元,成为我国最发达的城市之一;而宁波、青岛也已进入万亿俱乐部城市行列,大连目前为准万亿俱乐部,厦门GDP也达到7800亿元。经过这些年的发展可以看出,计划单列市的发展是相当成功的,它们的设立是完全正确的、有必要的。
所以,为了释放一些城市的发展空间和发展潜力,促进区域经济均衡、协调发展,我国有必须再增设一些计划单列市,在赋予这些计划单列市特殊经济管理权限的同时,还可以让它们在区域经济协调发展发挥出积极作用,辐射带动区域经济协同发展。(财政不用完全与所在省脱钩)而在新的计划单列市的设立上,考虑到区域均衡发展的必要性,应该重点向中西部地区倾斜。
而在新的计划单列市的选取条件上,这些城市必须是经济基础较好、经济实力较强,区位优势明显,且发展潜力大;在给它们赋予省级经济管理权限之后,不仅自身能够实现快速发展,还能在区域经济协调发展中发挥出积极作用来。因此,综合考虑城市发展潜力、自身实力、省域城市布局及发展情况,以及区域均衡发展的客观需求等因素,我国有9个城市有望成为新的计划单列市,看看它们分别是谁?
苏州苏州,江苏省普通地级市,我国第一大地级市,2022年经济总量23985亿,常住人口1291万,2021年城区人口484万,与特大城市仅有一步之遥。苏州的实力早已进入我国城市的前列,与直辖市比也有得一拼,但是它的实力与目前城市的等级、战略地位相比,完全不匹配,因此非常有必要将苏州设立为计划单列市,让它在长三角城市群一体化发展中发挥出更大的作用来。
唐山唐山,河北省普通地级市,河北重要的港口城市和老工业城市,经济总量8900亿,长期位居河北省第一名。在沿海地区的省份中,河北是为数不多没有计划单列市的省,为了促进河北经济社会发展,加快京津冀城市群协同发展,河北有必要增设一个计划单列市,而唐山就是最佳人选。唐山成为计划单列市后,不仅有利于加强河北与北京、天津之间的协同发展,还可以辐射引领冀北地区经济社会发展。
三亚海南省虽然经济总量不高,人口也不多,但是地理位置优越,战略地位重要,未来发展潜力巨大。目前,海南正在建设自由港,今年开始将逐步启动封岛运作,海南省有望进入发展的快车道。三亚是海南的门户城市,地理位置优越,资源丰富,发展潜力巨大,一旦设立为计划单列市以后,发展潜力会进一步得到释放,将积极参与到全球经济发展的大潮中,有望创造继深圳之后的又一个传奇。
洛阳洛阳,河南省普通地级市,河南省重要的老工业城市,中西部地区综合实力最强的普通地级市,2022年经济总量5675亿,常住人口708万,城区常住人口276万,距离|型大城市已经不远了。河南是中西部地区第一大经济省份,在国家层面具有重要的战略地位,将洛阳设立为计划单列市,可以让洛阳在河南省、中原城市群以及郑洛西高质量发展合作带中发挥出更大的作用。
宜昌宜昌,湖北省普通地级市,位于长江中上游交界处,世纪工程三峡大坝所在地,是我国重要的水电基地。宜昌是长江流域重要的港口城市,区位优势,发展潜力巨大,2022年经济总量5502亿,常住人口391万,城区人口110万,综合实力位居湖北前三。如果将宜昌设立为计划单列市,有望进一步释放宜昌的发展潜力,加快宜昌经济发展,并承担起辐射引领鄂西南地区以及宜荆荆都市圈的经济社会发展。
芜湖芜湖,安徽省普通地级市,位于长江下游两岸地区,是长三角城市群重要的港口城市和工业城市。2022年,芜湖gdp4502亿,常住人口373万,城区人口189万,综合实力进入中部地区普通地级市前列。芜湖如果成为计划单列市以后,将进入经济发展的快车道,不仅可以辐射引领皖南地区发展,还有望在长三角城市群一体化发展中发挥出积极的作用。
岳阳岳阳,湖南普通地级市,位于长江中游地区、鄂湘两省交界处,处于长沙与武汉之间,是湖南重要的港口城市和工业城市,经济总量仅次于省会城市长沙。2022年,岳阳GDP4710亿,常住人口504万,2021年城区人口98万,2022年有望进入大城市行列。岳阳如果成为计划单列市,不仅可以加快自身经济发展,还将在湖南省域经济协调发展中以及长江中游城市群一体化发展发挥出更大的作用。
绵阳绵阳是四川省普通地级市,处于成都都市圈与川北地区的交界处,是我国西部地区重要的工业城市,四川仅次于成都的第二大工业城市。2022年,绵阳经济总量3626亿,全市常住人口488万,城区人口145万,已经是Ⅱ型大城市。四川作为西部地区第一大省份,理应有一个计划单列市,而绵阳则是不错的选择 ,将绵阳设立为计划单列市以后,在实现自身快速发展的同时,还将承担起辐射川北地区经济协调发展的战略任务。
榆林榆林是陕西省普通地级市、重要的老工业城市,西部地区第一大普通地级市,经济总量在西北地区仅次于西安。2022年,榆林经济总量6543亿,常住人口362万,城区人口64万。榆林位于陕甘宁蒙晋五省区交界处,区位独特,战略地位至关重要,将榆林设立为计划单列市后,可以加快榆林产业转型升级,实现经济高质量发展,同时还将在区域经济协调发展中发挥出战略性的作用。