美禁李家超出席APEC峰会，称可另派高层与会，望成员国遵守美法律

见桅知著 2023-07-28 16:53:30

近段时间，美国政府频频对香港问题出手。他们先是打着“司法公正”的名义，叫嚣要对香港29名法官进行制裁。随后，在香港警官通缉海外乱港分子之际，美国政府又跳出来，声称在域外使用国安法，是一个“危险的先例”。不仅如此，美国总统拜登还宣布延长了针对香港而设的“紧急状态”，并企图利用此举来进一步实施“以港遏华”的图谋。然而事到如今，美方不仅没有停手，反而加大了对香港官员的制裁。

据美媒报道，美国政府决定禁止香港特首李家超，出席今年11月在美国旧金山举行的APEC领导人峰会。该报道引述三名知情美国官员的话称，在《国安法》正式开始实施后，美国政府便对时任香港保安局长的李家超，以及其他香港与中国内地等数十名官员进行了制裁。后来李家超虽然在特首选举中胜出，成为了香港第六任行政长官，但他仍然没有被美方从“黑名单”中拉出来。

知情的美国官员还透露，美国政府虽然对李家超实施了制裁，但不影响香港方面出席APEC峰会，香港特区政府可以另外再派高层代表前往美国参加会议。不过当媒体询问白宫发言人此消息是否属实时，白宫发言人却不愿置评，只是表示美方希望并期待所有APEC成员代表团，按照美国的法律和法规参加该会议。

针对美媒的报道，香港特区政府第一时间表达了强烈不满及反对。香港特首办指出，根据APEC主办会议的指引，APEC成员经济体的领导人，均会被邀请出席领导人非正式会议。举办会议的东道主有责任邀请各成员经济体的领导人，为他们出席会议提供便利。在此规则的基础上，李家超办公室强调，APEC会峰会不属于某个国家或经济体，因此美方应切实履行东道主的基本责任，依照APEC的常规及一贯做法邀请特首李家超出席会议。

在港府作出明确回应后，我驻美大使馆发言人刘鹏宇也表示，美方此举不仅违反了APEC的规定，也违背了美国政府自己所作出的承诺。而事态发酵至现在，白宫方面还没有予以正面回应。在此情况下，中国全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，如果李家超当真被禁止出席APEC峰会，那么中方或许将对美国实施制裁。

刘兆佳认为，拜登政府决定禁止李家超出席APEC峰会在意料之中。因为美国明年会举行总统选举，拜登政府不希望豁免被制裁的李家超，并让其进入美国，进而影响他的选情。刘兆佳指出，这是美国政府常用的手段。因为美国习惯了将政府需要和国内法律，凌驾于国际关系准则和义务之上。加上美国政府内部如今“反华反港”情绪高涨，所以拜登政府最终禁止李家超入境美国的可能性很高。

事实上，早在6月初美国跨党派议员就曾敦促美国务院禁止让李家超出席APEC峰会。不过由于彼时的中美关系正处于敏感节点，所以美国政府并没有轻举妄动。与此同时，外媒还报道称，美国副国务卿舍曼在回复国会的信件中首度透露，美方将计划邀请李家超出席APEC会议。但有关决定遭到了美国政府内部的强烈反对，多名美国议员甚至发起了联署请愿，给美国高层造成了巨大的舆论冲击。

眼下，中美关系稍有破冰的迹象，有专家分析认为，美方在此时作出禁止李家超参加APEC峰会的决定，可能会促使中方高层不参加今年的APEC峰会，从而导致中美两国领导人无法在该峰会上完成会面。如果美国政府真的希望中美关系能重回正轨，就应当以实际行动切实履行自己的诺言，避免让中美关系再遇对话瓶颈。

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