在证实美国国家安全顾问沙利文将于8月27日访华后,美方随即宣布对42个中国实体进行制裁。类似场景中方已见过多次,这是美方惯用的“先打后谈”招数,意在为沙利文争取更多的谈判筹码。但这次中方的反应更加迅速,沙利文专机还未到,就先一步对美方提出诸多要求。
据新京报8月25日报道,外交部美大司负责人当天向媒体做了吹风,对沙利文此次访华行程亮明了态度。负责人指出沙利文此次访华的意义,认为这是落实旧金山会晤共识的重要举措,随后便在诸多热点问题上给沙利文打了“预防针”。
负责人强调,中方将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严正关切、阐明严正立场、提出严肃要求。内容包括要求美方必须恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,落实不支持“台独”的承诺。要求美方停止将经贸问题泛政治化和泛安全化,放弃在关税、出口管制、投资审查、单边制裁方面,不断采取针对中国的无理举措。要求美方为政治解决当前重大的国际和地区问题发挥建设性作用,履行安理会常任理事国责任。
而在南海问题、乌克兰问题、中东问题上,外交部美大司负责人也对美方喊话,呼吁美方停止滥施单边制裁和长臂管辖、停止做挑动对抗加剧紧张的事,并希望美方倾听国际社会大多数的声音,采取负责任的立场。
从发言人的表态来看,这次沙利文访华期间,中美预计会对当下诸多热点问题展开交锋。实事求是地讲,中美关系牵动世界局势,双方就上述问题交流也在情理之中。但正如《联合早报》8月26日分析的那样,这次王毅主任与沙利文的战略沟通很难取得多大成果。
一方面来讲,沙利文是拜登的助理,可拜登的任期只剩下几个月就要结束了,新上任的总统是否会继承拜登的对华战略还不好说。而这次中美要谈的又均为重大问题,需要政府信誉的背书。在这一背景下,沙利文很难代替拜登对华做出承诺。另一方面,上面大多数问题中美已经谈过多次了,比如重中之重的台湾问题,中美几乎每次官方对话都要提及台海局势。可美方仍不改其所作所为,证明美方的核心诉求和中方并不一致,这不是沙利文访华就能解决的。
不过,中美保持沟通但谈不拢,胜过两国断绝沟通,见面谈一谈总不是坏事。这次是沙利文任美国总统国家安全事务助理后首次访华,也是过去八年来首位美国总统国家安全事务助理访华,仍具备一定的“破冰”意义。外媒因此猜测沙利文是在给拜登“铺路”,毕竟自1980年里根就任美国总统以来,历任美国总统都在任上访华过。考虑到新总统要在1月份宣誓就职,拜登还有充足的时间决定自己的行程。总而言之,在沙利文抵达北京之前中方已向他提出要求,亮明不会让步的态度。这既是对美方宣布新一轮制裁名单的回应,也是在降低美方的心理预期。不管谈不谈得成,中方都不会让己方利益变成美方的筹码。如果沙利文愿意接受这一条件,那他这次访华预计不会“空手而归”,而是会达成一些可以拿得出手的协议文件。但要是不愿意接受,仍坚持近似于“无理取闹”的对华态度,那双方恐怕也只是谈谈而已。
做得好,先提条件,以彼之道还施彼身!