编者按

近年来，宁德市遵照习近平总书记“四个最严”的指示精神，按照《福建省人民政府关于创建农产品质量安全示范省的意见》，全力推进农产品质量安全示范创建工作。截至日前，全市已创建3个国家级、6个省级农产品质量安全示范县（市、区），实现农产品质量安全示范县全覆盖，为全面推进宁德市乡村振兴、加快建设农业强国夯实了农产品质量安全基础。其中周宁县多措并举，持续巩固提升省级农产品质量安全县创建成果，取得较好的成效。

周宁县茶山美景

近年来，周宁县始终围绕巩固提升“福建省农产品质量安全县”成果，深入开展农产品质量安全监管，生产、技术、监管、追溯、宣传等方面协同发力、产管并重，实施农产品产前、产中、产后三位一体的全程监管，推动农产品质量安全工作迈上新台阶。

周宁县玛坑乡依千亩茶叶生态文化旅游观光园 陈敏/摄

坚持高位推动

压实农产品“责任关”

按照全县“一盘棋”思路，统筹推动农产品质量安全监管工作。

实施网格化管理。组建县级农产品质量工作专班，依托县农产品质量安全站，以乡镇为中心，全县147个村（社区）各配备了1名农产品质量安全村级协管员，推动农产品质量安全网格管理图、生产主体信息公示栏上墙，通过多次线上培训，提升村级协管员队伍政策水平和业务能力，协助县、乡两级开展日常监管工作，建立县、乡（镇）、村农产品质量安全监管全覆盖的监管网络，确保农产品质量安全层层负责、网格到人、责任到人、全面覆盖。

完善食用农产品安全信息追溯体系建设。每年开展县级农产品质量安全暨食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度培训班，结合农产品质量安全巡查、抽检等工作，深入9个乡镇进行“手把手，一对一”培训，全覆盖入驻平台生产主体，督促生产主体建立、执行生产记录制度，及时、完整上传追溯信息。定期组织摸底排查，推动生产主体入驻福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统，全县158家生产主体入驻食用农产品达标合格证与“一品一码”追溯并行系统，累计线上巡查28703次，现场巡查500多家次，推动生产主体赋码14027批次。

推行“四挂钩”制度。将合格证制度与“一品一码”追溯制度落实情况与农业农村重大创建认定、项目申报、农业品牌推选、农产品认证、农业展会参展等挂钩，充分调动食用农产品生产主体的积极性、主动性。如，申报省级市级农民合作社示范社、评选农业生产经营人才等，均要求申报主体纳入“一品一码”农产品质量安全追溯体系。

多方位宣传发动。积极参加省级、市级农产品质量安全宣传活动，在县内喷泉广场、文化宫等人流密集区域开展多期农产品质量安全宣传活动，发放农产品质量安全宣传材料10000多份，全面提升了社会公众的农产品质量安全知识知晓率和自我防护能力。通过“省级农产品质量安全县”亮牌活动，增强农产品生产经营者的第一责任人意识和守法意识，营造人人关心、人人维护农产品质量安全的浓厚氛围。

周宁县咸村镇云门畲村 李洪元/摄

突出源头监管

守牢农产品“生产关”

从业投入品销售商、农产品产地环境、标准化生产等方面狠抓源头监管，确保农产品“源头”安全。

加强农资经营主体监管。对种子、农（渔、兽）药、化肥、饲料等农业投入品销售进行登记备案，建立农业投入品购买索证索票、经营台账制度，与农资经营门店签订诚信经营承诺书，严格落实定点经营、实名制购买等制度。全县共登记诚信经营种子、农药、肥料等投入品经营门店有21家，兽药经营门店1家。

开展农产品产地环境监测。对主要农产品产地进行环境质量跟踪监测，建立长期定位监测点16个( 其中国控点1个),实时掌握产地环境状况及变化趋势，加强修复技术研究与推广应用，科学划定产地保护区。全县受污染耕地安全利用率达93%以上。大力推进测土配方施肥和配方肥应用。积极引导、推广高效、低毒、低残留农药，鼓励采用物理控制、生物防治等病虫害绿色防控技术。

推进农业标准化生产。编制周宁高山马铃薯团体种植标准等，持续加强标准化示范基地创建力度，推动标准化生产技术落地。全县累计通过 “三品一标”认定农产品14个（无公害农产品8个、绿色食品4个、名特优新农产品2个），以“标准上墙、技术落地、记录入档、信息可追溯”为总体要求，大力加强标准化生产基地创建，累计创建省级优质农产品标准化示范基地17家（其中畜禽7家、茶叶7家、蔬菜1家、水果1家、食用菌1家）。

溪坪马铃薯示范基地 谢劲松/摄

强化质量检测

把好农产品“上市关”

坚持对辖区内农产品进行定量监测、速测快检以及执法检查相结合的方式，把牢农产品准出关，确保食用农产品从“田间地头”到“百姓餐桌”的安全。

“双认证”顺利通过。为全面提升农产品检测机构检测能力，质检中心配备了5名专职检测人员，组织人员进行内审员培训，安排检测人员前往宁德市农产品质量安全检验检测中心跟班学习；完成实验室仪器设备计量检定；完成质量管理体系文件的制定、实验室方法验证等工作；完成农产品质量安全检测机构考核申请工作，于2022年2月9日取得“农产品质量安全检测机构考核合格证书”（CATL资质认定证书），2022年2月28日取得“检验检测机构资质认定证书”（CMA资质认定证书）；2022年10月通过福建省农业农村厅部署的2022年福建省农产品质量安全检验检测技术能力验证的种植业产品中农残检测能力考核，为周宁县农产品质量安全监管工作提供有力的技术支撑。

快检预警、定量监测成效明显。全县9个乡镇均建有检测室，配备农兽残快速检测设备，对辖区内上市前食用农产品开展常态化快速检测。2020年以来，完成农药残留18558个，合格率99.97%。兽药残留1169个，合格率99.49%；完成瘦肉精检测8548批次、水产品快检195批次，全部合格。通过随机抽检的方式，开展监测1086批次，合格率99.90%。

农业执法检查有序有力。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，重点围绕农药及农药残留、瘦肉精、兽用抗菌药及兽药残留、生猪屠宰、农资打假和茶叶农残超标等开展专项整治行动。全县47家农资经营企业纳入农资监管信息平台，2022年共出动执法人员986人次，检查农资经营点、农业企业、农民专业合作社、种养大户、屠宰场等964家次，抽检农药、肥料、兽药118批次。办结案件9起，经营假劣农药案2起、生产（销售）不符合农产品质量安全标准的农产品案1起、肥料案件6起。

快速响应行动

开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理

第一时间制定细化工作方案，成立工作专班，建立包片机制，明确各乡镇和局各所站工作职责，层层推进部署，确保工作落实到岗到人。

全覆盖排查摸底。充分发挥乡镇监管员和村级协管员作用，对生产企业、专业合作社、家庭农场和以商品生产为目的豇豆种植户进行全面排查摸底，组织相关所站进行现场核查。截至目前，周宁县目前没有以商品生产为目的、种植面积在0.5亩以上的豇豆种植大户。

增强技术、检测水平。制定《周宁县豇豆标准化生产技术参考方案》，组织专业技术人员对豇豆生产者进行技术培训，指导生产者科学合理选药用药，严禁使用禁限用农药，严格落实农药安全间隔期和用药档案规定。升级原有的10台胶体金仪器，购买相关胶体金免疫快检卡，确保县乡两级都具备包括豇豆在内的重点农产品快速检测能力。

线上线下执法巡查。结合福建省农资监管平台开展禁限用农药线上追踪的同时，加大线下农资经营主体执法巡查，严查各农资经营主体落实实名购买、购销台账溯源管理、定点经营等制度情况。截至目前，开展豇豆相关农药质量执法专项检查，出动执法人员24人次，检查农资经营企业22家次。