“凡是被外国驻军的国家都不是拥有完整独立主权的国家”这句话在中国互联网上流传甚广。有人甚至根据这一标准说世界上真正主权独立国家只有中、美、俄三国。其实就是中、美、俄也未必符合网友们所说的这条标准。事实上美国境内就有外国驻军。二战以来美国与英国形成了一种特殊关系。战后美、英两国达成了互相在对方境内驻军的协议。如今在美国的弗吉尼亚州有3500人的英国驻军，在阿拉斯加州也有1900人的英国驻军。

照某些人的逻辑而言美国这个全球唯一的超级大国到处惹事生非的“世界警察”原来不是一个拥有完整独立主权的国家。也许有人会说美、英是达成了互相驻军的协议。这和那些被美国单方面驻军的国家不一样。如此说来被外国驻军的国家是否拥有主权还得看驻军性质是吧？到底是双方协议互相驻军还是被单方面驻军呢？可这实际上意味着不问性质只说凡是被外国驻军的国家都不是拥有完整独立主权的国家这种说法本身就存在问题。

如果认为美、英达成了互相驻军的协议，所以美国是拥有完整独立主权的国家。那么同样的标准下与美国达成互相驻军协议的英国是不是拥有完整独立主权的国家？如果你认为英国也是拥有完整独立主权的国家，那么进一步追问法国、印度、朝鲜、伊朗、奥地利、土库曼斯坦等国境内都没外国驻军啊。1992年蒙古国境内最后一支俄军部队撤离。2004年越南境内最后一支俄军部队撤离。

尽管近些年来美国与蒙古、越南似乎走得比较近，然而迄今为止蒙古、越南境内尚未有外军驻扎。照有些人的标准而言蒙古、越南、土库曼斯坦这样的小国是不是拥有完整独立主权的国家？那凭什么说联合国所承认的197个主权国家中其实只有中、美、俄这几个为数不多的国家真正拥有完整独立主权呢？长期以来某些西方国家的学者总是用西方中心论思想观察包括中国在内的东方国家。

他们这么做的结果就是得出了很多似是而非的错误结论。反过来如果用我们中国人自己的思维去观察国际世界也同样无法得出正确结论。世界的本质是多样性、差异性。我们自身独特的国情决定了我们不会变成他人的样子，但我们也不要用我们的思维观念去要求别人。具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则和活的灵魂，也是我们在一切工作中必须严格遵守的基本方法。分析国际问题当然要结合具体国家的基本国情来谈。

大国与小国的生存之道是不一样的：像中国、俄罗斯这样的大国只有把命运掌握在自己手中才是安全的，但小国的先天条件决定了不可能建立像大国那样完整强大的产业体系和国防力量。东非小国吉布提就走了一条与众不同的发展之路。吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，北与厄立特里亚为邻，西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连，东南同索马里接壤，东北隔着红海的曼德海峡和也门相望。

由于东临红海进入印度洋的要冲曼德海峡，所以吉布提的战略位置十分重要。吉布提因为这种独特的战略价值而被称作“非洲的新加坡”。吉布提的地理战略价值的确堪比新加坡，但吉布提可没新加坡那么富裕繁荣。吉布提国土面积只有2.32万平方公里，截至2023年吉布提的人口统计数据为110万。吉布提是联合国认定的全球最不发达国家之一。这样一个小国穷国几乎完全没什么自保能力。

同为弹丸小国的新加坡虽无法与世界级大国对抗，但在东南亚一亩三分地无论军事实力还是经济实力都是一流的。吉布提别说与世界大国抗衡了，而且就连自己身边的胡塞武装、索马里海盗都打不过。这样一个又小又穷的国家偏偏扼守曼德海峡这样的战略要道怎会不引起他人的觊觎。无力自保的吉布提想出的对策就是主动邀请世界各大强国驻军。如今吉布提已成为世界上外国军事基地最多、驻军最密集的地方。

法国、美国、日本、中国在此设有大型军事基地，俄罗斯、德国、西班牙、意大利、沙特阿拉伯、阿联酋等国在此建有小型军事基地或军事设施。被一个国家驻军往往意味着受其控制；被一大堆国家驻军的吉布提反而获得了安全。美国、俄罗斯、中国、法国、日本、德国这些但凡称得上强国的都在吉布提有军事基地。如果任何一个国家单方面对吉布提有所企图势必引起其他各方力量的反噬。这样一来反而谁都不好再对吉布提下手。

吉布提周边的索马里、苏丹、也门等国长期处于动乱状态。可胡塞武装、索马里海盗都不敢动吉布提，因为他们知道打了吉布提很可能招致全球所有强国一致反击。因此吉布提既不用担心外部大国的侵略，也不担心周边武装势力以及国内极端势力作乱。各国在吉布提的驻军事实上充当保镖的角色。谁也不敢对有大国护体的吉布提打主意。外国驻军不仅能提供安全上的保护，同时还会为租用基地而缴纳租金。

通过向其他国家出租军事基地收取租金已成为吉布提这个贫穷国家一项重要的收入来源。在吉布提驻军的各国不仅会缴纳租金，而且有时还会对吉布提进行经济援助。目前在吉布提驻军的法国、日本、美国、沙特、中国、意大利、印度等国都曾对吉布提进行过经济援助。吉布提借此每年可以获得数千万美元的经济援助。吉布提以前曾是法国的殖民地。法国殖民统治结束后仍保留了在当地驻军的权利。

2002年美国取得了驻吉布提军事基地的使用权。2009年日本海上自卫队以打击海盗为由依靠吉布提，此后日本海自战舰停泊在吉布提港口日渐常态化。吉布提为何被称为“世界兵营”2010年7月7日在吉布提日本自卫队举行了首个海外正式活动据点的开设仪式。2011年日本又在吉布提市的安布利国际机场的美军、法军基地旁建设了一个带有保障机库的小型空军基地。2015年海自首次在吉布提基地部署了最新的川崎P-1巡逻机。

2017年7月11日中国人民解放军驻吉布提保障基地正式成立，2017年8月1日中国人民解放军驻吉布提保障基地开始投入使用。这是我国第一个海外军事基地，也是目前仅有的海外军事基地。该基地主要面向陆军、海军部队进行补给，为海军亚丁湾护航编队、非洲维和人员提供后勤保障支持。目前法国基地每年向吉布提支付约三千万欧元的租金，美国基地每年支付约6400万美元，日本基地每年支付约4000万美元。

除了直接的租金收入之外吉布提还得到了来自各国的各种援助：日本自从与吉布提建交以来已累计提供了至少1.12亿美元以上的援助。中国则帮助吉布提建设了直通海港的铁路交通系统。中国还宣布将在吉布提建设非洲第一个航天中心。吉布提把吸引外国驻军愣是做成了一桩生意。这操作把被美国驻军的日、韩看傻了眼。日、韩被美国驻军是得交保护费的，而且美军官兵在日、韩犯了事还不受当地法律管辖。

吉布提非但不给别人交保护费，而且驻军国家还得给吉布提交租金。至于治外法权什么的想都不要想。吉布提吸引外国驻军既能得到安全保障又能挣钱何乐而不为？因此吉布提多年来一直积极主动邀请别国驻军。请问像吉布提这种主动邀请别人驻军有损本国主权吗？事实上这是吉布提鉴于本国客观实际情况选择的生存之道。所谓“凡是被外国驻军的国家都不是主权完整国家”这句话是典型的用中国思维去看待国际问题。

中国不能接受外国驻军是近代中国百年屈辱史留给我们的深刻教训，但我们从自己主观意识形态出发认为天经地义的东西并不见得别人也都觉得天经地义。在这个多元化多极化的世界各国的思维意识存在着巨大的差异。我们对这种差异应当秉承当年周总理在万隆会议上提出的求同存异原则。我们既不要妄自菲薄也不要妄自尊大。我们不要用我们的主观意识去看待别人，也不要因为别人的非议而怀疑自我。

我们中国基于自身国情认为被外国驻军就是有损主权的，但我们不能用这一标准去评价外国的行为。否则连美国境内都有外国驻军，那么美国不是主权完整国家喽？被外国驻军的国家有没有主权这个问题还是得具体问题具体分析。像吉布提这种基于自身现实国情主动邀请别国驻军的非但无损于其主权，反而依靠着外国驻军获得了安全上的保护和经济上的收益。因此被外国驻军的国家有没有主权得看驻军性质。

像美国和英国这种达成协议互相驻军就无损于彼此的主权。像吉布提这种主动邀请别国驻军也无损主权。有一种情况下被外国驻军是有损主权的。比如像德国、日本作为二战战败国被战胜方强行驻军就是这样的典型，同样美国在伊拉克战争后在伊拉克强行驻军也属于这种情况。当然有个国家比较特殊就是韩国。名义上驻韩美军真是被韩国主动请来保护自己的，可实际上韩国是因为在朝鲜战争中差点被赶下海才不得不请美国来镇场子。

既然是你有求于人，那么自然得看人家脸色。名义上被韩国请来的驻韩美军实际上变成了韩国政府的“太上皇”。韩军的战时指挥权在驻韩美军手中，而韩国每年还得给美国交保护费。驻韩美军在韩国犯了事还不受法国法律管辖。要知道除了德国这个战败国之外美国在欧洲大部分国家的驻军是受当地法律管辖的。从这里就可以看出驻日美军、驻韩美军与驻欧美军在性质上的差异。