据财联社1月18日消息，美国候任总统特朗普团队正在制定新石油制裁战略，涉及俄罗斯、伊朗和委内瑞拉，由此引发国际关注，特朗普这一系列动作，似乎比拜登时期还要强硬。先来说说特朗普团队对俄罗斯的制裁考量。当前俄乌冲突仍在持续，国际局势紧张。即将卸任的拜登政府在近期宣布了针对俄罗斯能源领域的新一轮制裁措施，力度堪称俄乌冲突爆发以来之最。
特朗普团队面对这种情况，正在考虑两种截然不同的政策路径。一方面，如果俄乌冲突有结束的迹象，他们可能会采取一些善意措施，比如颁发通用许可证，把石油价格上限提高到每桶60美元以上，目的是让受制裁的俄罗斯石油生产商受益，从而推动和平协议的达成。另一方面，也有可能在现有制裁基础上进一步升级压力，像加强对石油贸易的次级制裁力度，惩罚欧洲运输公司以及亚洲买家，还打算推动对通过丹麦和土耳其重要航道运输俄罗斯石油的油轮采取更强硬的干预措施。
马杜罗（资料图）
特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特也在参议院听证会上表示，支持加大对俄罗斯石油行业的制裁力度以结束乌克兰冲突。但目前特朗普团队的计划还在初期，最终决策取决于特朗普本人。再看看对伊朗的政策。特朗普主要顾问普遍认为，应该恢复针对伊朗的全面“极限施压”战略，首要举措就是推出一个针对石油行业主要参与者的大型制裁方案，据说最早可能在2月出台。
此前，美国在特朗普任期内就退出了伊核协议，并对伊朗实施了一系列严厉制裁，给伊朗经济带来了巨大压力。伊朗的石油出口受到严重限制，经济发展遭遇瓶颈。这次特朗普团队若真的恢复“极限施压”战略，无疑会让伊朗面临更严峻的外部环境，地区局势也会变得更加紧张。而特朗普团队对委内瑞拉的政策，同样剑拔弩张。
马杜罗（资料图）
就在2025年1月10日，委内瑞拉总统马杜罗在全国代表大会上宣誓就职，开启第三个总统任期，来自大约125个国家和国际组织的代表出席了就职典礼，彰显国际社会对其政权合法性的认可。然而，美国却一直对此横加干涉。近期，特朗普团队有意恢复其第一任期内拉丁美洲政策顾问Mauricio Claver - Carone在2019年推动的鹰派策略，当时美国就不再承认马杜罗为委内瑞拉的合法总统。
不仅如此，美国对委内瑞拉的制裁从未停止，还不断加码。在马杜罗就职的同时，即将卸任的拜登政府将针对马杜罗的悬赏金额从1500万美元提高至2500万美元，还对马杜罗政府官员和政治盟友实施签证限制等制裁。美国对委内瑞拉的制裁由来已久，从经济到政治，全方位打压。自委内瑞拉前总统查韦斯领导“玻利瓦尔革命”，挑战了美西方在南美洲特别是在委内瑞拉的传统影响力后，美国就开始了一系列干涉行动。
特朗普（资料图）
美国国家民主基金会等机构与委内瑞拉一些反对党和反政府组织保持联系，定期提供资金和培训，煽动游行示威等抗议活动，甚至支持发动政变。2002年4月的政变，虽3日后被查韦斯平息，但委方认定美国是幕后黑手，就连美国前总统卡特也曾公开承认美国可能卷入其中。马杜罗继任后，美国更是加大了干预和破坏力度，2018年8月4日利用无人机暗杀马杜罗，还扶持委反对派领导人瓜伊多为“委内瑞拉临时总统”，但最终瓜伊多“失宠”被抛弃。如今特朗普团队重拾鹰派策略，委内瑞拉面临的外部压力可想而知。
特朗普团队这些举动，和拜登政府时期的政策有很大不同。拜登政府在对俄制裁上，虽然也很强硬，但在一些方面还是有所保留。比如在对俄罗斯石油制裁上，并没有完全切断俄罗斯石油进入国际市场的渠道，一定程度上是考虑到全球能源市场的稳定以及欧洲盟友对俄罗斯能源的依赖。而特朗普团队似乎更激进，无论是对俄罗斯石油制裁升级的可能性，还是对伊朗和委内瑞拉的强硬态度，都显示出其政策的强硬程度可能超过拜登。
委内瑞拉（资料图）
在对委内瑞拉的态度上，拜登政府虽然也实施制裁，但没有像特朗普团队这样明确要恢复鹰派策略，试图再次否定马杜罗政权的合法性。特朗普团队如此强硬的对外政策，背后有着多方面的原因。从政治层面来看，特朗普一直强调“美国优先”，试图通过强硬的对外政策来展现美国的实力和影响力，巩固自己在国内的政治支持。对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的制裁，可以迎合国内部分政治势力的需求，尤其是那些对这些国家持强硬态度的利益集团。
从经济角度分析，美国国内能源产业发达，对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的石油制裁，一方面可以减少国际市场上的石油供应，推高油价，从而使美国国内能源企业受益；另一方面，也可以降低美国对这些国家石油的依赖，保障自身能源安全。从地缘政治方面考虑，美国一直试图维护其在全球的霸权地位，对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的打压，是其遏制竞争对手、扩大自身势力范围的一种手段。
俄罗斯作为军事大国，在国际事务中一直是美国的重要竞争对手；伊朗在中东地区有着重要的影响力，美国对伊朗的制裁可以削弱伊朗在地区的势力，维护以色列等盟友的利益；委内瑞拉位于南美洲，美国对其干涉则是为了巩固在拉丁美洲的传统势力范围，防止出现反美政权。不过，特朗普团队的这些政策也面临着诸多挑战。对俄罗斯的制裁升级，可能会引发俄罗斯的强烈反制，进一步加剧俄乌冲突，甚至导致欧洲局势失控。
委内瑞拉（资料图）
俄罗斯在军事和能源方面都有很强的实力，其军事反击可能会让美国及其盟友付出巨大代价，而能源反制则可能导致欧洲能源危机进一步恶化，影响美国与欧洲盟友的关系。对伊朗的“极限施压”战略，可能会使伊朗彻底放弃核谈判，重启核计划，这将严重威胁中东地区的和平与稳定，也会损害美国在中东的利益。
伊朗拥有一定的军事和工业基础，不会轻易屈服于美国的制裁，可能会采取报复性措施，如袭击美国在中东的军事基地或支持其盟友对抗美国。对委内瑞拉的强硬政策，可能会遭到国际社会的谴责，因为美国的干涉行为严重违反了国际法和国际关系基本准则。许多国家都支持委内瑞拉的主权独立，反对美国的霸权行径，美国的单方面制裁和干涉只会让其在国际上更加孤立。总的来说，特朗普团队对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的政策走向充满不确定性，但无疑会对国际局势产生深远影响。国际社会需要密切关注，共同努力维护世界的和平与稳定，避免因美国的单边主义行为引发更大的危机。
