7月26日，主管部门负责人表示，将推进企业职工基本养老保险全国统筹。

很多人会有疑问，基本养老保险现在已经统筹了，还要搞“全国统筹”是什么意思？对我们老百姓有什么影响？

我国基本养老保险参保人数已经超过10亿人，参保率超过99%，是一项关系国计民生的大事情。

有了基本养老保险，退休的时候生活会有基本的保障，事关民生稳定。

不过，现在基本养老保险还是省级统筹，也就是“全省粮票”。

在实际执行过程中，“全省粮票”仍然暴露出很多问题。

一是基本养老保险实行省级统筹，由于每个省的财力不一样，劳动力结构不一样，实际统筹能力区别很大。

内陆贫困地方由于人员结构老化，缴费基数较低，财政补充不足，造成了养老保险基金的缺口较大，无法及时足额的支付退休人员的养老金。

在沿海发达地区，资金比较充足，人员结构年轻合理，财政保障能力强，就会出现大量的养老保险基金结余。

这就是旱的旱死，涝的涝死，资源不能统筹。

二是不同地区由于执行政策标准不一，缴纳基数不一样，人员退休的时候，各地的养老保险金的领取标准也不一样，差别较大。

三是对人员流动也有影响。如果人员进行跨省流动就业，养老保险关系就需要进行转移，这种手续非常复杂，增加了人员流动的成本。

仅仅从这三个方面来考虑，基本养老保险就需要实行全国统筹，也就是全国企业职工的基本养老保险办成一张“全国粮票”。

劳动者在全国范围内都可以实现自由的参保，领取基本养老保险。

国家对全国各省的养老保险基金进行统筹，进入一个大盘子，这样养老基金的使用效率会更高，不会出现人口老龄化、财政困难地区没有钱发放退休人员的养老金情况。

同时，也有利于平衡各省的养老金水平，不会形成太大的差异。

更为重要的是，可以促进劳动力自由流动。如果你在全国范围内跨省流动就业，一个账户可以全国通用，而不需要频繁的转移养老保险关系。

人社部提出的推出企业职工基本养老保险全国统筹，是一项基础性的制度改革。这项制度如果能落实好，对于提高我们的养老保障水平，促进人员就业都是非常有好处。