据环球时报报道,蒙古国国家大呼拉尔(议会)日前批准了一项与中国的协议,将在两国之间共同建设一条新的跨境铁路。在美国总统特朗普发动关税战之际,蒙古国希望与南部邻国中国建立更密切的关系。这条19.5公里长的铁路将使蒙古国增加对中国的煤炭出口。该项目的建设曾被搁置了十多年,但最近几个月获得了新的推进动力。报道称,蒙古国第一副总理卢布桑亚木·干图木尔今年早些时候表示,与中国的政府间协议是“(政府)议程上的首要项目之一”。
分析认为,蒙古之所以推动这条铁路的建设,与特朗普加征关税有关,蒙古希望通过加强与周边国家的经贸往来,增强经济独立性。近期,特朗普的关税政策让许多国家意识到,过于依赖美国拥有巨大的风险,美国轻则经济制裁,重则增加所有进口商品关税,就连蒙古也被加征了10%的“最低关税”。许多经济学家对此提出质疑,认为关税措施并没有考虑到美国自身宏观经济的深层因素。特朗普一味追求双边贸易平衡的做法实际上忽视了国际贸易的复杂性。
中蒙口岸(资料图)
再从政治层面来看,当初蒙古国和中俄拉扯,背后牵扯到美国。拜登执政期间对蒙古国很上心,想把其骗上对抗中俄的贼船,当时蒙古国高层面动心了,和美国眉来眼去。2023年8月,蒙古国总理奥云额尔登访美,堪称蒙美关系快速升温的标志性事件,后面两国还搞了联合军演。
事实上,对于这一铁路项目的讨论,可以追溯到2004年。然而,由于蒙古国内铁路行业的发展相对滞后,加之对铁路日常运营存在一些“误解”,项目曾多次被推迟。从2008年以来,经过长达17年的60多轮谈判,蒙古国政府提出了45项决议,项目才最终获得通过并得以推进。该协议是中蒙两国自1955年,签订扎门乌德-二连浩特铁路协议后,达成的第二条跨境铁路合作协议,具有重要的历史意义。
美国与蒙古(资料图)
中国和蒙古即将修订的这条新的跨境铁路,整体长有19.5公里,此前被搁置了10多年,在最近这几个月受到外界环境的影响取得了全新的进展,如果铁路建成,蒙古国对华煤炭出口将会大幅增加。不仅如此,蒙古国副总理更是在接受采访时明确表示,已经和中国政府达成协议,这是议程中的首要事项。跨境铁路建设工程将会在2025年开工,预计在2027年完工,到那个时候两国边境两侧的煤运中心也将正式建成。
伴随着改革开放此后几十年的时间,中国内部在科技经贸领域的高速发展,使得中国的综合国力早就已经是今非昔比。在综合国力上,从很多层面来说,中国内部产业链,供应链相对完善,和美国相比其实相对更有优势,当然美国在很多重要领域仍然具有更加领先的技术优势。特朗普也正是基于这些原因才会选择发动贸易战争,但当前的社会形势其实对美国而言,已经让其失去了基本的优势,在二次上任以后原本的领先优势其实已经不再突出。
中蒙铁路(资料图)
中国是蒙古国最大的贸易伙伴,2024年中蒙双边贸易总额达190.47亿美元,占蒙古同期外贸总额的69.5%。其中,蒙古自华进口46.41亿美元,占蒙古同期进口总额的40%;蒙古对华出口144.06亿美元,占蒙古同期出口总额的91.3%。另一方面,《南华早报》指出,中蒙跨境铁路是中国为建设泛区域铁路网络、加强与邻国关系而采取的一系列举措中的最新一步。