1997年,中央为什么将重庆与四川“分家”?

琉璃碎影集 2025-01-10 14:51:23

“看今朝,天堑变通途!高楼林立,人丰物足,物种之乡,盖世称殊;改革开放,功绩卓著:鼎鼎西南半壁江山,巍巍水陆纵横之道。”

直辖市是我国的行政区划之一,截止现在,我国一共拥有北京、天津、重庆以及上海四个直辖市。

其中重庆与四川在历史上曾被人们称为“巴蜀地区”,并且在秦朝之后,巴蜀逐渐开始融合,经过上千年的发展之后,巴蜀基本上可以说是“一母同胞”的“兄弟”城市。

但是在1997年的时候,中央却决定将重庆和四川“分家”。从此重庆就变成了一个直辖市,其在中央的大力鼓励下,整座城市的发展速度有了明显提升。

事实上让四川和重庆“分家”这个决定,与邓小平的建议存在很大联系,那么你知道邓小平和中央到底是为了什么,才将重庆和四川分开的呢?

中国的直辖市

这里我们不妨先来简单聊一聊中国的几个直辖市,从中国的行政划分发展来看,能够被中央定为直辖市的城市,其在全国的政治、经济、科学以及文化等方面都有着不容轻忽的影响。

比方说北京,它是全国的政治和文化中心;上海则是国家的综合交通枢纽和首批沿海开放城市之一,在我国长江经济带上是领头羊一样的存在。

天津则是中国环渤海地区的经济中心,和上海一样都在首批沿海开放城市之列,其在新中国发展过程中扮演着非常重要的角色。

至于重庆,它则是长江上游地区的一个重要经济城市,另外它更是西部大开发的重要战略支点,对我国进行“一带一路”项目建设和内陆经济发展具有非常重要的意义。

而我国当时之所以要设立直辖市,主要也是为了尽可能拉动和辐射一片地区经济的发展,毕竟在九十年代的时候,国内改革开放已经初具成效。

我国必须想办法让其他地区的城市也逐渐发展起来,在这种需求下,设立由中央直接管辖的省级行政中心就是一个很好的办法。

北京、天津和上海被定为中国的直辖市从某种意义上来说是大家感到意料之中的事情,只有1997年重庆的入选让很多人感到奇怪。

事实上,邓小平当时提议让四川和重庆分家,并将重庆设立为直辖市,也是经过了多方面的考虑。

邓小平拍板“分家”

这里需要强调的是,邓小平并不是到九十年代才开始考虑四川重庆分家的。早在上世纪八十年代,邓小平开始着手进行改革开放建设的时候。

他曾坐着“东方红33号”轮船视察了长江三峡以及周边地区的发展情况,也是在这个过程中,邓小平发现四川和重庆的发展存在很大问题。

首先是占地面积比较小的重庆人口密度要比四川高很多,并且按照惯例来讲,一座城市的人口密度如果有明显增大的时候,其整体经济应该也有较大的发展。

但是从中央获得的数据和资料来看,重庆的经济发展显然没有达到中央的预期值,也正是因为如此,中央认为重庆的发展应该是被严重限制了。

为了改变这一状况,邓小平带领中央开始针对四川重庆的发展问题进行细致研究和规划,并且在八十年代中期的时候,中央三峡工程小组的成员曾建议成立一个“三峡行政区”。

并表示到时候可以将重庆市划分到行政区内,如此一来重庆的发展必然会加快一些。但邓小平则认为,与其如此不如将四川分为两个省,一个以重庆为中心,另一个以成都为中心。

当然了,这时候中央对邓小平的这一建议还持保留态度,所以四川和重庆“分家”的事情就被暂时搁置了起来。一直到九十年代的时候,重庆的经济发展仍然不见多少起色。

在这种情况下,中央决定将四川重庆“分家”事宜提上日程,并且在1997年的时候,我国正式将重庆设立为直辖市,而重庆的发展也因此快了不少。

四川重庆“分家”的好处

现如今我们回头看这件事情的时候,不得不感慨邓小平的建议真的很高明。此举至少有以下几个好处:

三峡地区的100多万人口可以得到妥善安置;

促进四川的发展和行政管理;

让四川和重庆的发展资源得到均衡;

在国家危亡之际多一个统筹全国的地方。

对三峡工程有一定了解的人应该都知道,在规划三峡水库的时候,我国发现三峡水库在正式动工修建前存在这样一个问题:

三峡水平的总面积规划为7.9万平方千米左右,这就意味着有1.94万公顷的耕地会被淹没,而附近地区生活的百姓也必须移走,不然三峡库区根本建不起来。

而依照当时中央统计的数据来看,三峡库区将会直接淹没129座城镇,其中还包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市,届时将有113万移民亟待安置。

而这么多的移民,到底安置在哪里才能够在不影响当地人口和土地资源规划的情况下,还尽快让他们尽快回归正常生活呢?

中央最后在对比了三峡省和周边诸多城市之后,发现将这些移民安置到重庆最为合适。因为当时重庆和四川的人口总数已经超过了1亿,再加上两地的占地面积又很大。

这些都使得国家在规划人口和土地资源利用时出现了不少工作冗余,如果可以将成都和重庆分开,那么这些移民就可以被分开安置在重庆-三峡地区,届时相当于几十个城县在一起参与移民安置工作。

而这些人口的融入,更可以直接带动周边大片地区的经济发展。而重庆与成都的分开,也可以让成都对重庆的发展限制尽可能变小。

要知道重庆一旦成为直辖市,来这里进行有效投资的人势必就会变多,再者四川也会因为至少三分之一的人口被划分出去,省内的发展工作逐渐精简,整体行政管理难度也得到降低。

最后一个好处则是便于中国在危机时刻有重新崛起的可能。早在新中国成立的时候,我们针对定都工作犹豫了很久,最后在众多城市之中选择了北京。

后来随着中国的不断发展,我国所受到的国防威胁也在一点点增大,像在我国尚且没有核武器的那段时间里,我国不得不防备美国以及苏联的核讹诈。

后来中国顺利研制出了核武器,但在很多国家建设项目上,中央仍然非常重视其“人防(人民防空)能力”。比方说北京的地铁一号线,它最初的一部分站点都非常隐蔽。

这是为了方便在突发状况下方便中央和附近居民进行安全转移。而在1997年中央做出重庆四川“分家”的决策,也是希望可以发展一个在危机关头足以充当“首都”职能的直辖市。

要知道,直辖市本身就指的是那些有机会成为首都军事、政治、经济以及文化等各方面布局和映射重点城市。虽然中国经过多年的发展,世界上早已没有国家敢轻易对中国动手。

但所谓“小心驶得万年船”,国家发展建设必须慎之又慎才行。更不用说重庆本身的地理位置相对比较特殊,属于典型的“易守难攻”类型。

一旦未来有足以危害北京的意外出现,重庆还可以作为首都的一个后备城市,以保证中国可以一直延续下去。

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