随着中国的崛起和美国的衰落，日美关系中的不稳定因素正在凸显。据观察者网报道，尽管拜登总统依然“坚决反对”，但美国国防部、财政部与国务院却认为，日本制铁对美国钢铁公司的收购案不存在所谓的“国家安全风险”。去年12月18日，日铁宣布斥资149亿美元收购美钢，将以每股55美元的价格进行全现金交易，这比当时美钢的股价高出40%，这一收购案得到了双方董事会的批准，98%的美钢股东表示支持。

然而今年3月，拜登总统突然宣布，反对日本制铁的收购计划，称该计划可能损害了美国的“国家安全”，于是日铁对美钢的收购也就宣告搁浅，等待美国外国投资委员会与拜登总统的“二审判决”。现在距离日铁宣布收购美钢已经过去了差不多一年时间，又到了出结果的时候了，而拜登总统的态度依旧强硬，那就是“坚决不卖”，而此前与拜登站在统一战线的五角大楼、财政部与国务院却倾向于“可以卖”，拜登也就陡然被孤立了。

那么问题来了，为何在日铁收购美钢的问题上，华府内部出现了分歧？原因可能有两个方面。一方面，日本的威胁可能产生了一定的作用。在岸田主政时期，日本政府对于日铁收购美钢一直“保持距离”，将其作为单纯的“企业行为”，与美日关系无关，但随着石破茂的参选与上台，这一情况发生了变化，石破茂曾表示，如果美国不批准日铁的收购计划，可能会影响美日的信任关系，他还致信以威胁口吻要求拜登“批准”。

另一方面，日本可能进行了一些“金元公关”。战后日本崛起之后，就积极利用其经济影响力对美国相关政客进行游说，比如说1996年日本通过游说公关，使得韩国未能在安理会提交慰安妇决议；2015年安倍访美之前，就曾花费超过120万美元进行游说；日本还邀请美国政客访日，培养“亲日派”，相关费用由日本财团承担。因此，在日铁收购美钢的问题上，日本肯定也会展开游说工作，而其中必然有利益输送。

美日之所以就美钢收购问题持续拉锯，就在于这并非是一起单纯的“企业行为”。一方面，美钢绝非一家普通的美国钢铁企业，它成立于1901年，由卡内基钢铁公司等数十家企业合并而成，曾经掌控美国钢产量的65%，是美国第一家“10亿美元公司”，在美国崛起成为超级大国的过程中发挥了关键性作用，被誉为“美国实力的象征”。很显然，这么一家具有历史性意义的公司落在日本手里，美国人心中不可能毫无波澜。

另一方面，日铁执意收购美钢，石破政府将其与美日关系挂钩，完全是一副“志在必得”的态度，也绝非仅仅是经济利益驱动。说白了，收购“美国经济实力的象征”，与当年“买下美国”一样，都昭示着日本追求美日平等地位的政治诉求，拜登也好，特朗普也罢，之所以反对这一收购，就是不希望给日本一个“翻身”的念想，主人的东西，主人不要了，也不可能变成你的，多少有点美版“宁与外人，不予家奴”的意思，这是提防日本人。

那么，美国政府最终会否批准日铁收购美国钢铁公司？基本可以确定，在拜登执政这段时间，日铁收购美钢应该没戏了，拜登肯定要树立一个保护美国价值观和美国领导地位，维护美国工人利益的形象，特别是在他赦免儿子罪行之后，更需要修复形象。至于特朗普，他曾经表示“完全反对”将美钢出售给日本企业，他上任后将阻止这一交易，通过“一系列税收优惠和关税”，让美国钢铁行业“再次伟大和强大”。

因此，简单来说，尽管石破茂口出威胁，将日铁收购美钢案与美日关系挂钩，但拜登与特朗普政府让步的可能性并不大。当然，咱们也不能说死，毕竟目前正是美国遏华的“用人之际”，日本将扮演关键角色，又要马儿跑，又要马儿不吃草，这也不现实，所以也不能排除美国为了拉拢日本，安抚石破政府，以便利用其积极反华，而被迫答应出售美钢的可能性。