九洲溪雅苑小区位于房山区长阳镇，京周路与京良路交叉的位置，是2009年开始入住的小区。共有居民楼27栋，居民1800多户，小区人口多，车辆多。近年来，小区居民普遍反映地面车辆乱停严重影响出行和个人安全。

“如果回来晚一点，就会停两排，一到周六日全堵死了，根本走不了”

四个地下车库空车位众多，为什么不下地库？居民与开发商在小区地下车库权属、地下空间权属、人防车位权属以及人防工程安全等问题上产生意见争执，双方沟通陷入白热化。

上周日，北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》，来到北京市房山区长阳镇的九洲溪雅苑小区，邀请居民、开发商、物业公司及相关专家共同揭开小区停车“怪象”之谜，寻求停车管理方法，力求破局，解决多年的“疑难杂症”。

产权不明晰，居民对停车管理心存抵触，地下车库到底是谁的？

专家：属于开发商，售房合同中其未将地下车库的产权车位进行产权转让

两年来居民一直争论一个话题：地下停车库该谁去管？责、权、利不分明让人困惑。居民在节目反映大家都不清楚地下车库是谁的，停车管理公司就去收钱，难以对其产生信任，并要求拿出开发商的产权，把这笔糊涂账说清楚。

面对居民的核心诉求，开发商拿出了购房合同作出了回应：出卖人出卖该商品时，该商品附属的有关全部附属物不同该商品一并转让，所以车位的产权是自己的。部分居民进行反驳，他们认为购房时候的购房款涵盖了小区的地下车库，其权属理应由小区业主管理。

开发商解释售房合同中未将地下车库的产权车位进行产权转让，场上专家虽对产权问题进行了解析，但并没有完全化解居民心中疑虑，又一轮围绕小区地下空间权属的争论再度开启。

地下空间权属成为讨论焦点，人防车位所属权和人防工程安全遭到质疑

专家：居民增强法律意识，开发商勇于承担责任才能走出“死循环”

小区地下一共两层，地下二层为停车库，地下一层为地下室，也就是储备间，但因为欠缺管理，存在安全隐患，居民称基础设施不改变他们不愿意下去停车。

部分居民坚持认为停车矛盾是开发企业占据地下空间管理权所致，地下一层的地下室属于公摊部分，应由业主共有。事实上这些地下室在售房之初开发企业并未销售，也并未列入业主购房的公摊面积之中。

“我开了一个商店，有100个面包，都卖给你，但是你不能说商店是买面包的人的。”

沟通团用有趣的例子解决了这个困惑，但居民还在强调小区地下的空间权益被侵占，遂将焦点放在了地下二层的人防车位上。人防车位的产权实际投资者是谁？居民表示拿不出独立产权人防车位就属于小区的配套设施。

根据《中国人民防空法》第五条：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

人防工程是由开发商投资建设的，理应由他来建设、管理、收益。对此居民不理解人民防空都可以售卖，专家解答道：人防车位分两类管理，一种是人防办统一管理，另一种就是在现有的法律政策下，开发商和人防有协议去投资建设，主张经营。

然而争论未就此平息，居民晒出地下一层“脏”“乱”“差”的照片，消防设施锈迹斑斑，地库漏水严重，因此提出了人防空间是否符合停车条件的新质疑。虽然地下室不属于人防的范围，开发商作为产权方也承认是自己的责任，确实存在管理问题，并承诺进行清扫等环境治理工作。

经过专家依法对相关权属的确定和解释后，地下车库权属问题已经厘清。居民对权属的法律知识有了新的认知，逐渐吐露心声，道出了内心真正的焦虑和心结，讨论重新回到了停车“怪象”的解决之策上。

地下车位大量闲置背后的隐情浮出水面，小区究竟能否实现统一管理？

多方管辖出现盲区，开发商愿意将管理选择权交给业主，共同为光而战

地面停车不收费，有些人为了图方便省钱就停在了地面上，加上地下车库不归物业管，物业也没有动力进行车辆疏导，造成停车位浪费。这本是小区管理的平常事，为何居民对停车管理如此抵触呢？

原来以前连续4家管理公司管理不佳，让居民对开发企业选择的停车公司不信任。所以出现了让物业管理的呼声。但物业也服务不到位，所以居民在物业管理地上和地下问题上产生了意见分歧。

心结未打开，场上居民继续就管理的合法性提出了质疑。居民认为一个物业管理区域应当选定一个物业服务企业提供物业服务。这个小区物业管地面，开发商管负一层地下室，停车管理公司管负二层停车库，多头管理很容易造成混乱，出现管辖盲区，希望可以统一管理。开发企业拥有地下停车的管理权，而业主所期望的是这份管理的选择交给业主。

针对居民的诉求，开发商称一直和物业谈统一管理，因为价格的原因进度有所搁浅，已经和现在的停车管理公司签了五年，但是最终结果等召开业主大会，成立业委会后，大家投票决定，尊重大家的意见。面对已经解散了的业委会，居民向专家求靓招。一个自己都不能当主人的小区，十几年形成的疑难杂症，主持人现场灵魂拷问居民是否愿意担当起责任。

经过长达5个多小时的沟通和协商，开发商愿意将选择的权利与小区未来的业主大会分享，居民们也认识到作为小区的主人，团结、自律、共同维护这个家比争得选择权更珍贵。

九洲溪雅苑小区在“死循环”里已经走了很久很长的路，居民就是火种，最有希望的力量就是自己成为光！唯有肩负起主人的责任，团结一致，与开发商、物业互惠互助，互利共赢，为隧道尽头的亮光而战。冬天终会消逝，并肩走出去就是春风十里。

本周日（3月6日）21：05，北京卫视《向前一步》将再次与您相约，为居民的幸福生活共同向前。