2025年1月31日,刚入驻白宫的总统特朗普,宣称要对联邦机构进行大规模裁员,其中联邦调查局(FBI)是重点裁撤对象,计划削减超4000名员工。
这一举措备受瞩目且充满争议。
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特朗普出身商人,一直倡导削减政府开支、提升效率。他把这项任务交由埃隆·马斯克领导的政府效率部具体落实。
该“瘦身计划”不仅涉及FBI,还涵盖美国国际开发署、教育部、中央情报局(CIA)等多个重要机构。
裁员的背景与动机特朗普的裁员计划主要基于经济和政治两方面的动机,当然里面也夹杂着私货。
从经济层面看,庞大的联邦机构运营成本高昂,像FBI这类执法和情报机构尤甚。
以2022 - 2023年为例,当时特别检察官史密斯调查特朗普案件,短短4个月的调查费用就达920万美元。
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特朗普觉得美国无法长期负担这么高额的开支,必须通过裁员来减轻财政压力,减少财政赤字。
从个人动机来说,FBI曾对2021年“国会山事件”进行调查,特朗普深恨该机构,认为这一调查是针对他的政治迫害,违背了美国宪法。
所以,他重新上任后,想通过裁撤参与该事件调查的特工来削减FBI的影响力,你说没有“官报私仇”的意思没人相信。
此外,特朗普和马斯克一直推崇阿根廷总统米莱的极简政府理念,马斯克就声称,我打算把美国联邦机构从428个削减到99个,以达成更高的行政效率,少开支,多办事,是二人共同的理念。
马斯克的角色与争议有人指责马斯克不是联邦政府官员,他不应该解散一些机构,特朗普直接回应称,我赋予了马斯克权力,他没有什么不可以做的。
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马斯克有点像特朗普的钦差大臣,又有点像特殊机构的“锦衣卫”。作为政府效率部的负责人,马斯克始终秉持“削减冗余、提升效率”的理念。
他不但示好特朗普推动FBI裁员,还打算对诸多机构进行类似改革。
例如,2025年2月4日,CIA全体员工被提出买断计划,鼓励员工自愿离职。马斯克说中央情报局不需要太多的职员,他的这一举措遭到强烈反对。
许多被裁机构的雇员提出抗议,比如国际开发署,一些职员违抗命令坚持上班。
不难想象,马斯克要踢掉一些人的饭碗,必定引起反对。有人说解散国际开发署,将影响美国的声誉,影响美国老大的位置等等言论。
改革势必有阻力,想必马斯克之前也想到了这个问题。果然如此,比如众议院民主党议员德劳罗,批评马斯克“自封为美国总统”。
共和党参议员汤姆·提利斯则警告,关闭主要对外援助机构可能违反宪法,他指的关闭国际开发署。
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马里兰大学公共政策学院教授唐纳德·凯特尔指出,马斯克的诸多行为“以超越法律的方式行事”,其他学者也认为其改革措施存在违法嫌疑。
即便如此,马斯克依旧热衷于推进改革,这背后或许有其商业利益的考量。
马斯克的商业与政治动机中国有句话叫做“无利不起早”,马斯克和特朗普都是出色的商人,自然有自己利益考量。
马斯克既是企业家,也是美国政府的重要承包商。他的SpaceX公司为美国国家航空航天局(NASA)提供火箭发射服务,还为国防部提供卫星支持;
特斯拉则依靠政府的新能源补贴政策,在中国开着最大的汽车制造厂。
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马斯克试图通过参与政治,能更好地游说政府投资他的星舰星链投资,争取有利的政策空间,减少监管阻碍,确保企业持续发展和更大的盈利。
此外,马斯克参与政治可进一步扩大其全球影响力,满足他对权力和更高目标的追求。
马斯克还善于利用媒体发声,凭借高曝光率吸引关注和资源,这对提升其个人和企业的知名度都具有超大的帮助。
裁员的社会影响与风险裁员说起来容易,做起来十分困难,谁也不愿意丢掉饭碗。尤其是FBI,CIA等机构,裁员不仅关乎个人,还牵扯到方方面面。
比如,被裁的特工可能因不满而泄露机密信息。例如,2013年,FBI前特工唐纳德·扎赫特勒曾向美联社泄露挫败恐怖袭击的机密信息。
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为防止类似事件发生,美国通过《间谍法》和《反间谍法》等法律对泄密行为进行严格惩处。
此外,FBI特工离职时需签署保密协议,违反者将承担法律责任和经济赔偿。
离职后,特工还可能接受安全审查,以评估其泄密风险。
所以大面积泄密情况不会发生,这是马斯克比较放心的一面。有人说马斯克会不会被暗杀,这种情况微乎其微,杀特朗普也没人去杀马斯克。
特朗普和马斯克机构“瘦身计划”,旨在通过改革把美国联邦政府改造成一个高效、精简的机构。
不过,这一目标能否达成,还有待观察。
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特朗普与马斯克的机构改革是一场效率与公平、经济与政治的博弈。裁员计划虽旨在削减开支、提高效率,但也引发了社会安全隐患和政治争议。
马斯克的参与不仅源于政治理念,更与其商业利益息息相关。
未来,这场改革能否成功,谁也说不清。改革就会付出代价,只不过这个代价大与小必须进行权衡。
凭心来说,美国庞大的机构确实需要精兵简政以减少额外的债务。削减政府的赤字。
目前看来,开源节流是特朗普和马斯克共同追求的目标。