特朗普胜选后,南海周边国家中除了菲律宾表现得十分积极外,还有另一个国家也表现得格外积极。
据越通社报道,本月11日晚,越共中央总书记苏林与美国当选总统唐纳德·特朗普通电话,讨论了全面战略伙伴关系和经贸合作等问题。
【越共总书记苏林与特朗普通话】
报道指出,苏林在通话中向特朗普发出了访问邀请,特朗普对此愉快接受,并向苏林也递出了橄榄枝,邀请其在合适时间出访美国。
虽然近年来美越关系一直在持续发展,但相比于拜登政府来说,越南对特朗普政府应该是更有好感的。
首先,特朗普的上台能为越南减轻许多意识形态压力。
此前拜登在任期间,虽然也强调发展美越关系,但更加注重“价值观外交”,在人权问题以及意识形态问题上会对越南施加不少压力,而且从没放弃在越南搞“颜革”的策略,所以河内对于拜登政府是怀有警惕的。而特朗普更注重经济和战略合作而非意识形态议题,很大程度上减轻了越南的压力。
其次,在特朗普第一任期内,美越关系取得了显著进展,尤其是经济领域。特朗普对中国发动的贸易战冲击了全球供应链,却为越南带来了战略机遇——大量制造业转移至越南,使其逐渐成为全球供应链的重要节点。
如果特朗普延续对华经济对抗策略,美越之间的经贸合作很可能会继续扩展。越南可以在产业链重构中获得更多美国投资与技术支持,进一步推动其制造业和出口型经济发展。
【特朗普可能会为越南带来更大经济效益】
值得一提的是,越南一直希望美国能承认其“市场经济地位”。然而,今年8月,美国商务部宣布将继续维持越南的“非市场经济地位”,这给美越关系蒙上了一层阴影。如今特朗普政府上台,无疑重新点燃了越南方面的希望。
当前,越南把发展经济作为头等大事,这一优先事项与特朗普及其团队的利益重叠较多,这也是为什么苏林会如此积极地与特朗普“联络感情”的原因,可以预见的是,特朗普上台之后,美越关系很可能比拜登时代更进一步。
在这个新形势下,中国面临的考验无疑将显著增加,尤其是在南海区域。
美国一直在亚太地区谋求构建“对冲”力量,而越南在南海问题上与中国的部分利益冲突,使其成为美国制衡中国的重要潜在伙伴。凭借越南的战略位置,美国意图在越南海域进一步扩展军事存在,强化其在南海的布局。
【美国航母停靠越南港口】
回顾特朗普的上一任期期间,美军成功实现了航母对越南港口的访问。当时,罗斯福号航母便利用访越的机会在南海实施挑衅。倘若特朗普重返白宫,美越军事合作可能进一步加深,比如增加联合军演、扩大军事装备销售和援助等举措都可能升级,南海的不稳定因素将因此上升,局势更加紧张。
不过,尽管特朗普重视越南,但“关税大棒”仍可能挥向越南。今年前九个月,越美贸易顺差达到了900亿美元。
而2019年特朗普在任时,美越贸易顺差约为540亿美元,当时他甚至表示“越南在贸易上比中国更糟糕”。任期最后几个月,特朗普政府还以“货币操纵”为由对越南实施制裁。因此,越南在谋求美国支持的同时,或将面临更多的经济压力。
面对这些潜在的变局,中国应提前做好准备,不仅要在南海问题上坚决维护自身利益,也要积极寻找中越关系的升温点,避免陷入对立。
而对于越南来说,当下要做的就是在与美国合作的中清醒判断形势,避免走上菲律宾的旧路,成为他国博弈的牺牲品。