推进西安—咸阳一体化发展，是陕西发展的战略核心。

4月份一个月内，继陕西省级层面重磅会议进一步厘清西安、咸阳、西咸新区三者关系定位后，日前又发布了具体落实措施。

2024年西安—咸阳一体化：重点任务和重点项目

4月28日，陕西省发改委印发2024年推进西安—咸阳一体化发展《重点工作任务》和《重点项目清单》，明确7方面重点任务和242个重点项目。

【7方面重点任务】

1. 加强空间规划统筹协调，完成西安市（含西咸新区）、咸阳市国土空间总体规划以及一体化空间专项规划印发工作，构建国土空间开发保护“一张图”。

启动西安都市圈核心区规划管理数据平台建设，推动西咸新区25个专项规划与西安、咸阳市相关规划衔接。指导西安、咸阳市编制国土空间详细规划，西咸新区制定实施土地利用效能提升专项方案。

推进西咸新区沣西新城与咸阳高新区，西咸新区空港新城、秦汉新城与咸阳市北部片区，西咸新区泾河新城与泾阳县等重点板块，一体规划、连片发展。

2. 提升创新协同发展水平，以共建“双中心”为牵引，引导西安创新资源向咸阳辐射，深化秦创原总窗口与咸阳秦创原科技成果转化先行区联动发展，建设省级秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区。

强化两市高新区创新协同合作，加快打造西安高新区—西咸新区—咸阳高新区—咸阳经开区—兴平—武功—杨凌科创走廊，辐射引领关中高新技术产业带发展。

西部科技创新港二期

支持咸阳市与西安交通大学校地合作，加快建设镁材料研发中心，共建西部科技创新港教育科技人才一体化发展示范区，推动“一河两岸”协同创新取得实质性进展。

支持咸阳经开区依托陕西工业职业技术学院、西北机电工程研究所和临空科技港建设临空科技城。

推进西安理工大学科创城（一期）项目前期工作，力争早日开工建设。

3. 优化产业联动发展布局

搭建产业一体化发展合作平台，围绕两市8条共建产业链，联合发布产业链供需清单。推动西安市制定出台非核心功能和一般性产业转移“两张清单”，加快西安主城区重点产业链非核心产业单元有序向咸阳市、西咸新区疏解。

持续推进西安产业公共服务平台向咸阳覆盖，打造“西安—咸阳一体化招商”品牌，开展链式招商、靶向招商。

支持咸阳加大乾陵、茂陵、郑国渠等文旅资源开发力度，实施“引客入咸”计划，组织两市联合举办文旅一体化营销推介活动，推出“西安+咸阳”文旅年卡，开发专题旅游线路不少于5条，共建世界级旅游目的地。

制定实施西咸新区产业培育提升专项方案，优化提升西咸新区产业发展能级。加快推进西咸新区空港新城与咸阳经开区融合发展，提升两市临空开放板块融通发展水平。

加快推进中国工商银行北方数据运营中心、沣东先进制造专精特新产业园、西电集团咸阳智慧产业园等重点一体化产业项目建设。

4. 强化生态环境共保联治

深入推进西安、咸阳能源结构调整，研究推动两市渭河沿岸高耗能高排放企业改造搬迁。

执行统一的大气污染管控政策，协同推进大气污染联防联控，开展上下游水环境风险整治，推动泾河综合治理，完成渭河、泾河入河排污口排查溯源70%整治任务，联合推进无废城市建设。

5. 织密基础设施联通网络

加快推动西安地铁向咸阳市和西咸新区延伸，加快西安地铁四期建设规划报批工作，力争年内取得国家批复，适时启动西安地铁11号线和12号线前期工作。

抓好G9908西安都市圈环线、211国道保安村至滦镇等国省干道项目前期工作，加快推进西安至兴平高速公路改扩建、马家堡至泾阳高速公路等骨干交通项目建设，力争福银高速西安至永寿段改扩建项目年内开工。

全面提速引汉济渭二期、东庄水利枢纽工程、引汉济渭咸阳北塬城乡供水工程、沣东水厂及沣皂水源地迁建等重点水利工程建设。

6. 推动城市建设有机衔接

支持西安加快转变城市发展方式，推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，提升西安特大城市发展韧性。

支持咸阳优化调整咸阳高新区、咸阳经开区建设范围，实施渭河南城、咸兴连接区域和主城区北部片区升级改造工程，推进咸阳市城区市政基础设施与西安市有机衔接。

加快西咸新区建设复兴大道西安新轴线步伐，打造西安城市副中心，推动西安主城区人口有序向西咸新区疏解。

推动两市研究制定西安—咸阳互联互通市政道路建设方案，统筹推进建设时序、建设标准和命名标准，持续打通市政连接主要道路。

加快推进渭河南岸河堤路东延段、世纪大道（西咸大道）综合改造等项目，力争西安大寨路西段、经三十二路、经三十八路，咸阳陈家台路、咸北大道等5条互联互通市政道路年底建成。

强化两市毗邻区域热、气、水、污等基础设施共建共享，园林绿化养管标准规范化、统一化。加快泾河新城第一污水处理厂、秦汉新城东区正阳污水处理厂一期等市政项目建设。

7. 推进公共服务共建共享

推动咸阳牌照小型机动车纳入西安绕城高速包年缴费范围。

持续放大西安优质教育、卫生资源辐射带动作用，常态化开展两市基础教育学校结对帮扶、教师培训，支持咸阳市15家医疗机构纳入西安专科医院联盟建设，逐步缩小咸阳市与西安市在医疗、养老等基本公共服务领域差距。

扩大跨市通办政务服务事项覆盖范围，简化办理流程。

【242个重点项目】

同时，进一步发挥重大工程项目对于西安—咸阳一体化发展支撑作用，印发2024年度推进西安—咸阳一体化发展重点项目清单，共涵盖创新驱动、先进制造、基础设施、生态保护、文化旅游、公共服务等6大类项目242个，总投资4782亿元，年度计划投资616亿元。

相关链接：① 重磅会议！西安、咸阳、西咸新区关系定位明确！② 事关西安-咸阳一体化：多条互联互通公路，今年建成通车！