自秦始皇开创统一局面以来，皇帝这个位置天生便是权力的顶端，为啥后世还会出现很多皇帝上位后，需要通过各种手段政治斗争进行集权，甚至还会出现被架空的情况。

因为权力这个东西从来都不是实物，历代皇帝并不是把皇位或者玉玺移交给子孙，就可以让权力也随之过渡到下任皇帝手上。

人类作为群居动物，很早就明白了团结就是力量这个道理。但是当一群人汇聚到一起，要想把群体的力量也汇聚起来，那就需要集中分配资源。而谁来分配资源，这就是最本质的权力。所以不管是哪个时期哪个群体，财政大权都是最重要的权力。

但是分配资源的过程不可能没有矛盾，过程中遇到不服的怎么处理，这个时候武力决定一切。所以最开始的部落群体中，都是最强壮的个体拥有分配资源的资格。但是随着后期群体越来越庞大，起到决定性的武力因素，由个体素质强弱演变为群体性质的暴力机关——军队。

所以权力里面最重要两项就是财政大权和军政大权，一个让自己拥有分配资源的资格，一个用来保护自己的这个资格。任何一个朝代的统治者一旦失去两者之一，很快也就会失去另一个，从而走向毁灭。

但是皇位的传承过程中，只能让新任皇帝得到这两项权力名义上最大的合法性，实际能够获得多少权力却需要每任皇帝自己去争取，原因就在于当群体庞大到一定地步后，财政大权和军政大权都不可能再由一个人握在手中，不然打仗的时候皇帝给士兵一个个写信指挥吗？

所以当庞大的群体结构具现为如诸侯国、郡县、三省六部、内阁、军机处等等，就已经把笼统的财政大权和军政大权，演变为行政权和人事权。

皇帝作为整个国家的最高领导人，在行政权和人事权上肯定有优势，但是受限于个体能力的上限，不可能事事亲力亲为，因此就需要把部分权力下放到各个环节。每个环节负责组织和管理具体事项的部门就有了行政权。那这些拥有行政权的部门由谁来任职，这就是人事权。

所以如果当一个皇帝到了可以随意增设实权部门，以及任意罢免朝堂大员的时候，那才是真正集权成功的表现。但是历史上能真正做到这步的帝王很少，除了唐宗汉武这种千古一帝，通常只有开国之君可以做到。

因为在开创新皇朝的过程中，通常是以武力斗争的形式进行，那对于军政大权里的人事任命是有绝对掌控力的。同时改朝换代时也需要进行新一轮的利益分配，也是最好在结构上做行政改革的时候。

所以很多人认为明清两朝是封建社会集权的巅峰，其原因也在于此。毕竟每一次改朝换代都会吸取前朝经验，将行政权和人事权收拢的更紧，也就是将财政和军政更多的聚拢在皇帝手中。

最后补充一句，很多时候大家说司马家得国不正，导致晋朝根基不稳，指的并不只是司马家名义上合法性的缺失。而是这种篡权过程不仅失去了原本可以改革机构和安插人员的机会，反倒会因为政治妥协需要让出更多重要行政部门的人事任命，正是失去了行政权和人事权才因此根基不稳。