3月初美国国务院批准了新一轮对台军售草案,这是一份总金额6.19亿美元的军售案,旨在给台当局出售一批为台军F-16V配套的机载武器:200枚AIM-120C-8空空导弹,以及100枚AGM-88B反辐射导弹。
按照美国的军售行政程序,国务院批准后草案将送交国会,按照惯例在今年5月之前将走完全部行政流程。拜登上台以来美国政府就对台军售比以前更加积极了一些,这已经是两年来的第九轮较大的对台军售案。
自从1979年美台断交以来,平均每两年时间美国政府批准一项对台军售案,拜登上台之后这个频率提高了三倍以上,并且军售案的细节也更加充实,而在这背后是拜登政府更大规模的全面战争布局。
首先还是看看军售案本身,AIM-120C-8是美军现役最先进的一种空空导弹,它的另一个称呼是AIM-120D,但其实改进幅度并不大因此有一个双编号。
相比前型主要是改进了导弹制导率从而优化了追踪方法,减少了飞行过程中的能量损耗从而提高了射程,但由于没有硬件上的明显改进因此提升较小。
总体上技术水平略逊于解放军现役主力装备的PL-12,是一种射程较远、抗干扰能力较强的先进中距空空导弹。
台军的F-16V在获得这种导弹之后并不能获得什么优势,因为无论是机载雷达、配套电子战设备还是空空导弹方面台军的F-16V都无法与解放军东部战区的先进机型相提并论。
而AGM-88B就是非常老旧的装备了,是哈姆系列反辐射导弹的第二个型号,1989年正式服役并在不久后的海湾战争中大放光彩,只不过反辐射导弹作为一种电子战武器技术更新频率较高。
因此在1993年该型号导弹就宣布停产,如今美军的哈姆系列反辐射导弹已经更新了AGM-88E型,相比起最初的B型,无论是导引头还是火箭发动机、战斗部设计都有很大变化。
哈姆-B因为设计很早,包括GPS信号干扰源、频率捷变、多模制导等技术都没有应用,面对拥有先进电子战技术的解放军地导部队基本就是根烧火棍。
给台军出售的AGM-88B的主要目的恐怕是用来充当反舰导弹使用,毕竟台海政治现状摆在这里,一些明显带有进攻倾向的武器美国还是不敢轻易卖给台湾。
另一方面涉及到先进电子技术的武器,新型号的哈姆反辐射导弹上技术较为敏感,因此给台湾出售一批退役二十多年的库存老导弹也是权宜之计;但即使如此,这份对台军售案也算是多年来美利坚难得的良心之作了。
在千禧年之后美国对台军售的一贯作风是就是“使劲薅羊毛”,往往不给卖什么好东西,而且价格还很贵。
比如说此前在美国国务院获批的出口百余辆主战坦克的项目就很坑,给台湾出口的是专门定制的降级出口版M1A2T,将美军自用版M1A2的贫铀复合装甲更换为M1A1上使用的NERA复合装甲。
主装甲区防护力相比美军自用型号差了一个档次,略强于解放军的96式主战坦克,无法防御目前主流的穿甲弹。
从这个角度看似乎美国政府对“军援台湾”这个问题并不上心,但实际上这只是表象,美国严格控制对台军售装备的技术水平不是说美国就准备放弃台湾了。
而是美国政府很清楚:以台湾的地理位置、台海的战略态势,以及台湾当局、台军的腐败程度,真要给台湾送过去什么技术很敏感的先进装备,一来存在被解放军完整俘获的可能性,二来就算和平时期也存在技术泄密的可能性,这还是有先例的。
前些年震惊岛内的“罗贤哲案”,时任台军通信电子信息处处长罗贤哲少将将大量台军机密送交大陆,包括当时台军耗资数百亿新台币建立的一套“美台联合军事指挥网络”系统的机密情报、
而罗贤哲案在最近二十年也不是台军最严重的情报泄露事件,这种背景下美国政府自然是不敢给台军出售一些与美军自用装备相似的产品。
美军对台出口的F-16V战机也进行了降级,该机原本内置的一套较为先进的反电子战对抗系统被阉割。
与台军此前装备的F-16A MLU(实际上技术状态与F-16C相似)的主要区别也就是进行了翻新大修,更换了新的机载雷达,将有效搜索距离提高到了AIM-120射程边缘,但由于没有完善的电子对抗措施,实际上并不具备对较远距离目标发动有效攻击的能力。
实际上美国的对台军售在先进技术装备这个范畴已经变成了纯粹的面子工程,大陆知道台军拿不到好东西,台军也知道自己拿不到好东西。
他们在台湾“立法会”上也没少抗议过,这种面子工程的最主要作用,其实是让岛上那些“台独”观念根深蒂固的年轻人相信他们背后有美国的支持。
就像英国著名喜剧《是,首相》中的桥段一样,台当局日复一日的宣传战争威胁,这是为了在必要的时候能够进行有效的战争动员,但反过来这种宣传同样会带来负面的影响。
比如说台湾是世界上移民流失最高的地区,而为了安抚民众,并且让他们在战时愿意为了捍卫这个伪政权去送死,他们需要让台湾民众相信他们获得了来自美国的先进的武器装备,让台湾民众相信“先进的美制装备能够轻松击败一切来犯的共军”。
在这个面子工程中,通过军售实实在在地提升台军的技战术水平只是一个次要的目标。
最主要的目标是讨好美国政府,让一些美国政府内掌握决策权力的关键人物赚到钱并且帮他们说话,以及通过这些军售来营造一种“美国鼎力支持台湾”的假象,实际上美国国内那些最极端反华的智库,每一个背后都有台当局每年大笔政治献金养着。
所以完全不用担心台当局获得什么美军先进装备,他们没那么多军费,而且就算有,美国人也不会卖。
只不过,这并不代表美国的对台军售就毫无威胁,因为打仗有些时候并不一定就需要那么多先进装备,乌克兰和俄罗斯打了那么久,客观来说乌军的技术水平也不高,美国给乌克兰的高价值技术装备还没有出口给台湾的更多。
打仗这种事情,穷人有穷人的打法,富人有富人的打法,穷人用命打仗,富人用钱打仗,至于战争输赢是另一码事。
站在拜登政府的立场上,他们对台当局的态度则比较复杂,具体来说,支持台当局,保证这个伪政权的存续是美国一个比较重要的利益,因为他们需要通过这个伪政权来撬中国的墙角。
但另一方面,台湾人的命并不是他们考虑的问题,在美国政府的规划中,他们希望台当局能够像乌克兰消耗俄罗斯那样消耗中国,最好是“战斗到只剩最后一个台湾人”。
拜登政府的构思中,他们希望台当局能够用穷人的玩法打仗,既不需要美国投入多少人力、物力与财力,还能达到消耗中国的目的。
实际上2023年台当局的军事动员进程已经显著加速,台当局“国防部”提出了“全民防卫动员准备法”修正草案,草案内容较为复杂。
概括地说就是允许台湾当局宣布“紧急状态”并出台对应管制措施,包括电视节目管制、节日管制、新闻管制、网络管制、对媒体审查、对货币流通审查等等。
在战争动员方面16岁以上高中生要组织军事训练,建立“学校防卫团”,别在战时征召所有16岁以上民众参加“战争勤务”,这个军事训练和咱这边那个走过场一样的军训可不是一码事,是正经的民兵军事训练。
并且草案通过后按照草案内容,台当局将宣布进入“战争准备状态”,可以管制移民、抓捕反战人士等等。
草案的内容其实主要针对的方向我想大概有两个,首先是阻止移民,1996年之后台湾地区每年有千分之四左右的人口移民离开台湾。
而在2012年之后这个比例进一步提高,如今台海局势紧张,岛内只要有条件移民的其实大多都已经离开台湾到了,民进党、国民党政要有一个算一个基本都尽可能将财产家属安置在海外。
台当局希望将台湾岛变成战场,变成一个消耗中国大陆的铁桶,用来作为他们从美国牟利的一个资本,移民潮在他们眼中自然危害很大,毕竟如果有办法逃离这片是非之地,谁愿意打仗呢?
而控制移民的最有效的方法,就是阻止货币流通,不让台湾民众把手里的新台币兑换成美元或者其他国家的货币。
另一个针对的方向,恐怕就是“阻止投降”,台湾地区的社会教育模式决定了人们的参军意愿并不高,而且普遍较为反战。
台当局如果想要维持战争状态,就必须进行严格的新闻管制并阻止一切招降的声音流入岛内,这个新闻管制其实主要就是针对大陆这边,并且必要的时候他们还会扩编宪兵组成实质上的“督战队”。
我们能看到,美国政府与台湾当局互相配合,到目前为止他们的战略中还有缺失的一环,就是在战时巨量的物资需求,包括食品、药品,以及最重要的武器弹药。
而这必然也需要美国的支持,但问题是台湾四面环海,解放军确实有能力完成对台湾岛的完全封锁,在战时状态下美国也没有能力为台当局提供任何军事援助,他们必须在战争前做好完全的准备。
也就是说,未来美国政府与台当局真正进入临战状态的时候,美国必然会在短时间内就为台当局送去大量军事援助,这类军事援助将类似于美国对乌克兰的军事援助,即主要援助各类轻武器与枪弹、炮弹,至于说食品药品。
这些东西肯定不会被他们视为“战争必需品”,美国的大量军事援助将在很短的时间内完成,这会成为一个显著的危险信号,在我们反应过来之前整个行动的主要部分就完成了。
因此实际上现在中国并没有什么办法反制美国的对台军事援助或者军售,和平时期这种较低层级的军售本身也缺乏敏感性与危险性,为此做出过于激烈的反应得不偿失,而在战前美国短暂的军援窗口也难以做出有效回应。
按照美国《2023财年国防授权法案》,到2027年之前美国政府每年可以为台当局提供最多20亿美元军事援助。
除此之外对军售的限制也大幅度放宽了,现在拜登签署的这些军售案还仅仅是个开端罢了,几年之后的台湾地区会在他们的武装下变成一个真正的刺猬。
而解决问题的根本,恐怕还是要以美国为目标,现在的情况是统一大业的实现道路上出现了一只不可忽视的拦路虎,必须把拦路虎宰了才可能统一。
否则的话台湾岛两千万的人口在进行了高度战备动员之后,这个刺猬并不很好对付,台当局这个刺猬的弱点在于他们一切抵抗的前提条件都建立在美国存在、美国的军事力量仍然可以影响东亚地区整个前提条件上。
如果这个条件被推翻,他们没办法进行任何抵抗,假如说没有美国的话,他们现在进行这些战争动员恐怕立刻就会在岛内引起民变。