2024 年 9 月 24 日上午，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜宣布降低存量房贷利率等政策。以下是相关详细信息：

1. 政策背景：

近年来，央行不断完善房地产金融宏观审慎政策，从供需两端综合施策，多次调降个人住房贷款的最低首付比例、降低贷款利率、取消利率政策下限等。5 月 17 日全国房贷利率的政策下限放开，新发放贷款利率在市场报价利率基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，再次拉大了新老房贷的利差，尤其是在北上广深等大城市，新发放按揭贷款和原来存量按揭贷款之间的利差更大。

2. 具体举措：

存量房贷利率调整：央行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在 0.5 个百分点左右。不过，由于贷款在不同时期、不同地区、不同银行发放的存量房贷利率水平不一样，所以这是一个预期的平均数。

首付比例调整：统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的 25%下调到 15%。各个地方可以因城施策，自主确定是否采取差别化的安排，并确定辖区内的最低首付比例下限，商业银行也可根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定具体的首付比例水平。

3. 政策影响：

对居民：银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出。预计这一项政策将惠及 5000 万户家庭，1.5 亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概 1500 亿元左右，这有助于促进扩大消费和投资。

对房地产市场：该政策有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。

对银行：下调存量房贷利率将减少银行的利息收入，但央行降准、中期借贷便利和公开市场操作等方式带来的利率下降也会降低银行的资金成本，且央行认为在政策调整的方案设计中，对银行收益的影响是中性的，银行的净息差将保持基本稳定。

总的来说，央行此次降低存量房贷利率及统一房贷最低首付比例等政策，是为了落实中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，对于居民、房地产市场和银行都有着重要的影响。后续银行等金融机构将根据央行的指导逐步落实相关政策。