中央组织部于2019年12月出台《公务员范围规定》,明确了公务员的范围,那么对一个县来说,哪些人属于公务员呢?
根据中组部的规定,列入公务员范围的人员必须同时具备以下三个条件:
一是依法履行公职;就是必须是行使公权力的人员。二是纳入国家行政编制;我国体制内单位的编制有党政机关的行政编制、事业单位的事业编制、国有企业的员工等多种类型,只有占了行政编制的才是公务员。三是由国家财政负担工资福利;国家一直在控编,其实就是控制财政对公务员工资的支出。
对一个县来说,控制行政编制也是非常重要的,毕竟一个县的财政能力是有限的。在县里,符合以上这三个条件,列入公务员范围的人员有以下这八类:
一是县委和县纪委系统的干部党委系统的干部例如县委常委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委统战部、县委政法委的领导和干部等;在乡镇,还有镇党委书记、副书记、组织委员、宣传委员、武装部部长等干部。
纪委系统的干部例如县纪委书记、副书记,县纪委监委机关的干部、各派驻纪检组干部等。
二是县人大系统的干部例如县人大常委主任、副主任、秘书长等,还有县人大常委会机关工作人员,当然聘用人员不算公务员;在乡镇,镇人大主席和副主席等也是公务员。
三是政府系统的干部政府系统的公务员就比较多了,例如县长、副县长等县政府领导班子成员;县政府各个工作部门的干部,例如县政府办公室、县教育局、县卫健委、县财政局、县农业农村局等部门的干部。
县政府工作部门的派出机构的干部,有些是公务员,例如县公安局下属的派出所等,所长和干警们都是公务员,县公安局交警大队、治安管理大队等勤务机构的都是行政编,都是公务员,可能是公安队伍的重要性有关吧,县公安局行政编制是所有部门当中最多的;而县综合行政执法局下设的行政执法大队,例如县城管大队、县市场监督管理行政执法大队等队长、队员等都是事业编制,不是公务员编制。
四是县政协系统的干部例如县政协主席、副主席、秘书长、机关干部等;在乡镇,没有政协委员。

县纪委和监委是两块牌子,一套人马,所以其实就是县纪委监委系统的干部,他们都是公务员。
六是县法院系统的干部例如县法院的院长、副院长,以及各个审判庭的庭长、干部等,设在各个乡镇的法庭的法官等都是公务员,当然,除了法官以外,书记员、干警等审判辅助人员也都是公务员。
七是检察院系统的干部例如县检察院检察长、副检察长、政治处主任等检察官,当然还有检察辅助人员、司法行政人员等都是公务员。
八是县各民主党派机关和工商联机关的干部例如县九三学社主委、副主委以及机关干部,县致公党主委、副主委以及机关干部等都是公务员。
以上这八个系统当中,基本上每个部门都有工勤人员或聘用人员,他们虽然也在机关里工作,但不是行政编制,不属于公务员。

另外人事关系所在单位不属于党政机关,不属于公务员的情形还有:
县人大代表:例如某小学教师是县人大代表,或者是人大委员会委员,但他是教师,是事业编制,所以他不是公务员;当然也有一些体制外人员当选人大代表,他们也不是公务员。县纪委委员:例如县中学的纪委书记有可能是县纪委委员,但他也是事业编制,不列入公务员管理。县政协常委、委员等:例如某企业董事长是县政协常委或委员,但他是体制外人员,所以也不是公务员。县民主党派或工商联常委、委员等:例如县中学校长或某企业的董事长是县民革的常委或县工商联常委,但他们都不属于公务员身份。现在我国对公务员编制管理非常严格,凡进必考,所有非公务员人员进入公务员队伍都要参加统一考试,事业单位人员和国有企业人员只有达到副处级以上,才能调任党政机关,成为公务员。
欢迎留言交流。(本文系“党务小课堂”精心原创,严禁抄袭,侵权必究)