2024年临近年末，白宫传出消息，拜登政府打算在剩余39天任期内，对俄罗斯石油运输船队实施新制裁。美国为何在此时选择加码制裁？

就在12月初，美国财政部对外透露了这项即将出台的制裁计划。新制裁将直指俄罗斯利用退役二手船只组建的"影子船队"。数据显示，这支船队规模已超过600艘，年运力达到2亿吨，成功帮助俄罗斯绕过西方价格上限管制。

美国明显意在切断俄罗斯石油输出的重要节点，这些二手船只多数来自亚洲船东，平均船龄超过15年，但因为良好的运营方式和具有竞争力的价格，有效填补了俄罗斯能源出口的运力缺口。

美国步步紧逼，但在制裁消息传出前，俄罗斯已宣布限制对美浓缩铀出口，这刚好是美国核电行业软肋。统计数据表明，美国核电站所需浓缩铀有43%依赖俄罗斯供应，每年进口额达到10亿美元以上。

普京这张"铀牌"打得恰到好处，反制效果立竿见影，还避免了直接触及石油领域的正面对抗。美国能源部预计，限制措施将导致美国核电运营成本在未来五年内上涨15%至20%。

京近期在莫斯科军事工业论坛上公开强调"榛树"高超音速导弹系统的重要性。这种导弹飞行速度达到9马赫，具备突防能力，可携带常规弹头或核弹头。普京表示，这种武器将大幅降低使用核武器的必要性。

俄罗斯计划到2025年将"榛树"导弹部署数量提升至150枚，并在白俄罗斯设立发射基地。这种战略转变表明，俄罗斯正在构建更加灵活多样的威慑体系。

一边是俄罗斯，另一边就是中国了，不过中国也是见过大风大浪的了，反制体系早就已经很成熟了。面对美国在半导体、人工智能等领域的技术封锁，中国采取了一系列精准反制措施。

在稀土出口管控方面，中国新修订的《出口管制法》明确将稀土列入战略物资清单。2024年前三季度，中国对美稀土出口同比下降35%，这直接影响到美国高科技产业链。同时，中国对美国科技巨头展开反垄断调查，仅2024年就对多家美企开出超过50亿美元罚单。

目前，俄罗斯石油出口呈现明显的东向转移，印度石油进口量从2023年月均150万桶增至2024年的180万桶，增幅达20%。中国作为另一个主要买家，进口量保持在日均200万桶左右。更重要的是，这些交易越来越多地采用本币结算。人民币在俄罗斯油气贸易结算中的占比已达到35%，印度卢比结算也超过20%。

从经济层面看，俄罗斯的经济适应能力还不错。尽管面临制裁，俄罗斯2024年GDP仍实现2.8%的增长，通胀率控制在4.5%以内。石油收入虽比制裁前下降约25%，但通过优化产业结构和开拓新市场，俄罗斯成功维持了经济稳定。工业生产指数连续三个季度保持正增长，其中军工和能源设备制造业增长显著。

国际支付体系正在经历重大变革，SWIFT系统之外的替代方案不断涌现。俄罗斯的SPFS系统已连接20多个国家，日均交易额超过100亿美元。中国的CIPS系统参与机构达到1300多家，覆盖100多个国家和地区。

能源价格的波动也值得关注，布伦特原油期货价格在2024年呈现宽幅震荡，最高触及95美元/桶，最低跌至70美元/桶。价格波动背后是市场对地缘政治风险的担忧，能源价格的起伏直接影响着全球通胀走势和经济复苏进程。

新兴市场国家在积极自救。巴西、南非等国积极参与能源贸易重组，推动南南合作。东盟国家也在寻求能源供应多元化，减少对传统供应商的依赖。这种趋势正在改变全球能源治理的权力结构。

拜登如果在最后时刻加码制裁，可能加速全球能源贸易体系的重构。随着新兴市场话语权提升，单边制裁的效果将进一步弱化。

在这场较量中，市场规律始终是决定性力量。即使是最严厉的制裁，也难以阻挡经济全球化的潮流。

参考资料：

美媒称拜登政府考虑对俄石油贸易实施新制裁 知情人士：细节待敲定——新京报2024-12-12 07:18

欧盟敲定对俄新制裁，旨在打击“俄罗斯影子船队”——上观新闻2024-12-12 12:35