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11月中旬，中国政府发布了一项新的能源政策，将把光伏产品的出口退税率从13％降低到９％，整整下降了４个百分点，这在过去是从来没有发生过的事情。
全球整个新能源行业都沸腾了，中国本身就是新能源的领跑者，一举一动都牵动着行业的脉搏，虽然这是中国内部的一个操作，但是已经在全球范围内掀起了一股惊涛骇浪，因为这下降的4个百分点带来的直接影响力，超乎了人们的想象。
跟中国新能源捆绑最深的是欧盟，尤其是德国、法国，最近几个月，因为欧盟制裁中国新能源汽车的问题，欧盟内部也闹起了分裂，支持和反对的比例是五五开，可见制裁中国对于欧盟本身并没有好处，而且坏处很大。
相比欧盟，东南亚国家的心态更加爆炸，有些小国的新能源产业刚刚上线，所有的计划都是围绕中国来开展的，中国但凡有些风吹草动，他们就惊慌得不得了，有些国家根本就没有准备备选方案，中国的一举一动，时刻牵动着他们的经济大动脉。
在光伏行业，中国可以说是绝对的统治者，世界上只有中国拥有光伏的全产业链，欧洲光伏装机容量最大的德国，其设备超过95%都是由中国提供的，放眼全球，中国80%的市场占有率冠绝群雄。
如果中国对德国停止供应，那么德国的碳中和计划就会成为“镜中花，水中月”；而东南亚国家对中国的依赖更甚，比如越南这个国家，严重缺乏电力，主要就是靠中国的光伏组件来发展工业。
在这个全球经济的寒冬，中国对光伏出口退税率的大幅度调整，让各国措手不及，光伏出口退税率下调4个百分点，意味着外国从中国进口光伏产品的成本高了不少，这对于本身就是省吃俭用启动光伏这个耗资巨大项目的国家来说，无疑是一个巨大的负担，本来就资金紧缺，这下是彻底被动了。
其实这次中国下调光伏出口退税率，主要的目的是刺激国内的光伏企业，淘汰一批技术水平低下的中小企业，不能让这些企业靠出口退税勉强混日子，这些竞争力低下的下游企业被淘汰后，中国的市场也自然会产生变化，而这种变化对国外的企业影响也同样大，因为不创新就意味着死路一条。但不管是自己搞研发，还是低端的加工，无论哪条路，都不好走。
毫无疑问，中国是全球新能源转型的“领头羊”，光伏产品不仅仅关系到各个国家的能源战略，也跟气候息息相关，如果不紧跟中国的步伐，就举步维艰。
中国之所以在这个时候调整退税率，并不是一时头脑发热作出的决定，而是针对过去几年来的产业升级改造而必须要走的一步。过去中国的光伏行业从一张白纸，短短时间内发展到现在这个地位，每一步都走得不容易，每一步都走得很踏实，这次调整，其实就是提质增效，在这种大环境下，更加考验企业的自主研发以及技术能力，只有掌握了技术和质量，才能拥有更大的发展空间。
另外，中国调整光伏退税率，也是国家经济内循环的一个需要，目的就是通过对国内市场的引导，促进“双碳”目标的达成，这需要国内的新能源企业进行相应的升级改造，而减少出口退税就是最大的推手，让国内光伏企业聚焦国内市场，从而推动国内新能源的产业转型。
从某种角度来说，中国的退税调整，不仅仅是中国国内经济策略的调整，而是影响到全球能源产业格局的“大洗牌”。
可以预见到，起码在未来的二十年里，欧美国家的新能源产业都不可能追上中国。而东南亚这些小国家将会越来越依赖中国，如果不紧跟中国的改革步伐，就有可能被竞争对手“卡脖子”。
从反应来看，在这项政策调整发布后不久，中国的大多数光伏企业已经推出了新的市场策略，总的来讲就是更加注重国内，特别是在农村光伏发电这一块，不过农村光伏是一个投资周期比较长的项目，短时间内很难产生收益，所以国外想要效仿是基本不可能的。
除此之外，光伏产业目前正处于升级转型的阶段，未来只有提升技术含量才有出路，从“量”到“质”，才能求生存。
表面上看，这只是一次退税调整，但它说明一个问题，一个行业想要做到引领全球，仅仅靠原始资本积累是不够的，首先要有政策扶持，在技术创新和产业链的完整性方面精益求精。而中国拥有全世界唯一的全门类工业体系，不管是原材料还是加工技术，几乎所有的生产要素都具备，这也是其他国家无法比较的。
值得一提的是，从这次中国的退税调整后全球的反应来看，现在中国在光伏领域的影响力和话语权都越来越大。但我们不能简单地把它看成是对出口企业的“打压”，而是为了长远发展而进行的优化升级，退税率本身就是一个阶段性的优惠政策，现在虽然减少了，但市场环境却更公平了，企业之间的良性竞争，会推着这个行业蓬勃发展。
不过对于国外的那些过度依赖中国光伏产品的国家或者企业来说，短期内的阵痛是不可避免的，他们现在能做的，就是重新评估自己在全球格局中的定位，并调整自己的能源政策，走低端加工路线混日子的法子已经行不通了。全球能源转型已然启动，这是一个漫长的过程，任何国家都无法独善其身。
其实除了光伏外，现在还有很多领域都是这样，一些国家对于中国的产品是又爱又恨。
合作吧，他们受制于美国，不合作，就无法分享中国发展的红利！
