2023年11月19日，公安部网安局通报了一起引人注目的网络谣言案件。网民宋某为吸引眼球、博取流量，编造并发布了“惠州大亚湾发生爆炸”的虚假视频，引发了广泛关注和社会恐慌。最终，宋某因这一行为被公安机关依法处以行政拘留。这一事件不仅揭示了网络谣言的严重危害，也再次敲响了网络法治的警钟。北京京问律师事务所将从法律角度对此事件进行深入剖析，探讨网络谣言的法律责任、社会秩序的维护以及网络法治的完善。
事件回顾与法律分析
图片来源于“新京报”
1. 事件背景与经过
2023年11月12日，网络上出现了一段视频和图片，显示广东省惠州市大亚湾石化区中海壳牌二期火光冲天、浓烟滚滚，引起了市民的广泛关注。随后，有人在网络上散布谣言，称“惠州大亚湾发生爆炸”，甚至有人误传“大亚湾核电站发生爆炸”。这一谣言迅速传播，引发了社会的恐慌和不安。
针对这一情况，广东省惠州市消防救援支队迅速发布情况通报，澄清事实：11月12日凌晨2时左右，惠州大亚湾石化区中海壳牌二期生产工艺发生波动，企业采取紧急停车、排放到火炬燃烧的工艺处置措施，未发生火灾事故，也未造成人员伤亡。同时，香港特别行政区保安局也对“大亚湾核电站发生爆炸”的谣言进行了辟谣，确认核电站运作正常，并未发生爆炸。
然而，谣言已经造成了恶劣的社会影响。公安机关网安部门迅速介入调查，发现宋某（男，30岁）为吸引眼球、博取流量，从互联网下载图片并制作成短视频，编造并发布了“惠州大亚湾发生爆炸”的谣言信息。宋某的行为严重扰乱了公共秩序，造成了不良社会影响。最终，宋某被公安机关依法处以行政拘留。
2. 法律分析
根据我国相关法律法规，编造、传播网络谣言的行为涉嫌违法，并需承担相应的法律责任。具体而言，主要涉及以下法律法规：
《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。宋某的行为显然符合这一规定，因此被公安机关依法处以行政拘留。
《中华人民共和国刑法》：虽然宋某的行为尚未达到构成犯罪的程度，但编造、传播网络谣言的行为如果造成严重后果，如引发社会恐慌、扰乱社会秩序等，可能触犯刑法中的相关规定，如编造、故意传播虚假恐怖信息罪等。
《中华人民共和国网络安全法》：该法第十二条规定，任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱社会秩序。宋某的行为显然违反了这一规定。
网络谣言的危害与影响
1. 引发社会恐慌与不安
网络谣言的传播速度极快，往往能在短时间内引发社会恐慌与不安。在本案中，宋某编造的“惠州大亚湾发生爆炸”谣言迅速传播，引发了市民的广泛关注与担忧。这种恐慌情绪不仅影响了人们的正常生活和工作，还可能对社会的稳定造成威胁。
2. 损害政府公信力与形象
网络谣言的传播往往伴随着对政府的不信任与质疑。在本案中，谣言的散布无疑损害了政府的公信力与形象。政府部门在紧急情况下迅速发布情况通报、澄清事实，虽然有效地遏制了谣言的进一步传播，但也凸显了网络谣言对政府工作的冲击与影响。
3. 破坏网络生态与秩序
网络谣言的传播破坏了网络生态与秩序。在本案中，宋某为吸引眼球、博取流量而编造并发布谣言，这种行为不仅违反了法律法规，也破坏了网络空间的清朗与秩序。长期下去，将导致网络生态的恶化与秩序的混乱。
网络法治的完善与应对
1. 加强法律法规的宣传与普及
针对网络谣言等网络违法行为的治理，首先需要加强法律法规的宣传与普及。通过广泛宣传相关法律法规，提高公众的法律意识和网络素养，引导公众自觉遵守法律法规，不编造、不传播网络谣言。
2. 完善网络谣言的监测与预警机制
政府部门应建立健全网络谣言的监测与预警机制，及时发现并处置网络谣言。通过技术手段和人工审核相结合的方式，对网络上的信息进行实时监测和分析，一旦发现谣言苗头立即进行预警和处置，防止谣言的进一步传播和扩散。
3. 加大网络谣言的打击力度
对于编造、传播网络谣言的行为，公安机关应依法严厉打击，绝不姑息纵容。同时，应建立健全举报奖励机制，鼓励公众积极参与网络谣言的治理工作，形成全社会共同抵制网络谣言的良好氛围。
4. 推动网络法治的完善与发展
随着互联网的快速发展和普及，网络法治的完善与发展显得尤为重要。政府部门应积极推动网络法治的完善与发展，制定更加科学、合理、有效的法律法规和政策措施，为网络空间的清朗与秩序提供有力的法治保障。
结语
大亚湾爆炸谣言事件再次敲响了网络法治的警钟。面对网络谣言等网络违法行为的挑战，我们需要加强法律法规的宣传与普及、完善网络谣言的监测与预警机制、加大网络谣言的打击力度以及推动网络法治的完善与发展。只有这样，才能有效遏制网络谣言的传播与扩散，维护网络空间的清朗与秩序，保障社会的稳定与和谐。
京问律所呼吁广大网民自觉遵守法律法规，不编造、不传播网络谣言，共同营造一个健康、文明、有序的网络环境。同时，我们也希望政府部门能够继续加强网络法治建设，为网络空间的清朗与秩序提供更加坚实的法治保障。
在未来的日子里，我们期待看到一个更加清朗、有序的网络空间，让互联网成为推动社会进步和发展的重要力量。
