编者按：

2017年，教育部办公厅发布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，提出了要建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。

当下，课后服务已经成为家长、学生的普遍需求。但课后服务到底如何开展，我市也处于摸索阶段。课后服务的主体应该是学校还是社会机构？是强制参加还是自愿？课程该怎么设置？这些都成为课后服务工作必然面对、解答的问题。

小课后关系大民生，一小时的课后服务，是关系孩子健康成长的一件大事、要事，牵动着成千上万个家庭。今年，“积极探索各具特色的课后服务模式”被写入了我市的《政府工作报告》，列为重点民生工程推进实施。滨城、沾化、阳信、无棣、博兴等县区也将该项工作列入了《政府工作报告》。

“截至目前，全市共有178所学校开展了课后服务，受益学生达87898人，有效解决了部分孩子放学后无人看管和家长接送难的问题，受到了社会各界好评。”市关工委常务副主任李成明说。

“学生放学接送不便”逐步演变成社会公共问题

小学生放学早、接学生困难，一直是多年来困扰家长的难题。为了不耽误接孩子，不少家长不管手头的工作多忙，都得“优先”赶到学校接孩子。这既耽误了工作，又照顾不上孩子，令家长苦不堪言。这种现象已从家庭私事，演变成了影响千千万万个家庭的社会公共问题。

接送不便还仅仅是问题的一个方面。有些家长委托学校周边的小饭桌、社会培训机构接孩子，但是这些机构良莠不齐，小饭桌大多是“夫妻店”，缺少专业资质。把孩子托付给这样的机构，家长难免担心孩子的安全问题。此外，学生在放学后独自回家，往往处于“放羊”状态，是学校、家庭管理的空档期，一来难以保证学生们学习的自律性，二来学生的安全也存在隐患。

中小学生课后服务工作纳入2018年度100项重点工作

针对这一社会广泛关注的青少年成长问题，市关工委早在2014年就探索破解办法，先后深入多所学校调研座谈，进行问卷调查。“经过调查，我们认为，学校在课后服务方面具有管理、场地、资源、人员等先天性优势，并且减少了交接环节，孩子的安全更有保障。”李成明说。

在这一背景下，市关工委联合市教育局，于2017年12月6日出台了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，标志着我市的课后服务工作正式启动。2018年，市委、市政府将中小学生课后服务工作纳入年度100项重点工作，有力推动了这项工作的积极开展。各县区党委、政府也坚持“优先发展教育事业”，特别是阳信县在财力紧张情况下，2018年安排专款450万元，为中小学课后服务工作提供了经费保障。市关工委、市教育局密切关注民生需求，多次就课后工作开展情况进行专题调研，建立月报制度，联合推动了中小学课后服务工作落到实处。各中小学也积极开展了课后服务实验试点工作，探索形成了各具特色的服务模式。

持续探索课后服务开展新思路，健全完善长效机制

为推动该项工作进一步深入开展，今年5月29日，市关工委、市教育局联合在阳信县召开了全市中小学生课后服务工作现场会议。

“推进中小学课后服务工作，是关注民生、保障学生权益的具体体现。开展中小学生课后服务，既能够方便家长接送和监管孩子，减轻家长在课后监管方面的经济负担，满足广大家长对课后服务的迫切需求，也能有效避免不规范的社会托管机构造成的安全隐患，根除违规办班补课的滋生土壤。”副市长潘青在会议上指出。

下一步，我市还将继续探索中小学课后服务工作开展的新思路，充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，科学确定课后服务内容形式，把好中小学课后服务质量关。同时，也将进一步健全完善中小学课后服务工作长效机制，对参与中小学课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，为教育部门开展中小学课后服务解除后顾之忧。