近日，农业农村部印发了《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》(以下简称《规划》)。农业农村部市场与信息化司有关负责人就《规划》制定有关情况表示，到2025年农产品年网络零售额超过8000亿元。可以看出，未来农产品电商发展前景一片大好，国家也会下大力度支持行业发展。

一、四大体系、三大工程：大力支持农产品电商健康发展

《规划》提出了总体目标和四个方面具体目标。《规划》的总体目标是到2025年，农业农村信息化发展水平明显提升，现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合，支撑农业农村现代化的能力显著增强。

具体包括四个方面的目标。

一是智慧农业迈上新台阶

农业生产信息化率达到27%，农产品年网络零售额超过8000亿元，建设100个国家数字农业创新应用基地，认定200个农业农村信息化示范基地。

二是农业农村大数据体系基本建立

建成国家农业农村大数据平台，基本形成农业农村数据资源“一张图”，大数据应用场景不断丰富，数据要素价值逐步显现。

三是数字乡村建设取得重要进展

数字化成为完善乡村治理的重要手段，“互联网+政务服务”进一步向乡村延伸，农村信息服务体系不断健全，农民数字化素养大幅提升。

四是信息化创新能力显著增强

农业农村信息化创新体系进一步健全，自主创新能力不断提升，关键核心技术与产品取得新突破，建成60个以上国家数字农业农村创新中心、分中心和重点实验室。

《规划》还设立了三大工程。

一是国家数字农业创新应用基地建设工程。

“十四五”期间，在全国建设种植业、设施农业、畜牧业、渔业、种业等5类国家数字农业创新应用基地，建立贯通信息采集、分析决策、作业控制、智慧管理等各环节的智慧农业集成应用体系。

二是国家农业农村大数据平台建设工程。

充分利用现有软硬件基础，改造提升“农业农村云”基础设施，升级完善农业农村数据采集系统，建设农业农村数据“一张图”和大数据分析通用系统，形成统一的国家农业农村大数据平台。

三是智慧农业技术创新工程。

面向农业农村信息化应用创新重大需求，建设一批国家数字农业农村创新中心和农业农村部重点实验室，开展基础共性、战略性、前沿性智慧农业技术研究，重点研发具有自主知识产权的智慧农业创新技术产品。

二、市场规模：2021年全国农产品线上销售4221亿元

根据商务部2022年1月27日数据显示：2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，增速加快2.4个百分点。全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。“数商兴农”深入推进，农村电商“新基建”不断完善。

过去的一年中，虽然受到新冠疫情的影响，但我国总体控制较好，对国民经济产生的影响相对较小，国民“消费升级”也有了进一步的提升。健康、绿色、高品质商品越来越受到消费者青睐，比如在线上农产品的购买和选择中，有机蔬菜、有机奶、有机食用油销售额同比增长127.6%、24.1%和21.8%。

2021年的“双十一”当中，天猫160个乡村振兴重点帮扶县的电商销售额同比增长44.2%，农产品销售额同比增长24.8%，832个脱贫县电商销售额同比增长28.8%；京东平台农产品成交额超过10月份日均5.8倍。农产品产值超300亿元，覆盖超500万农户。其中，贵州修文猕猴桃产业带销量同比增长了10倍。四川爱媛果冻橙成交额同比增长7倍，相当于卖空150亩爱媛果冻橙果园。库尔勒香梨成交额同比增长10倍，卖到了全国21个省市896个城市。

除此之外，2021年抖音、快手等直播平台也相继发力，从抖音发布的《2021抖音数据报告》可以发现，2021抖音获赞最多的十大职业中，“农民”这一职业跃身TOP3，过去的一年中，共有179.3万款农产品通过抖音平台销往全国各地；快手三农领域用户超过2.4亿，新增三农原创短视频突破2亿条，三农创作者生产的短视频日均播放量超过10亿，快手农产品订单超过4.2亿个，农产品销售额较去年同期增长88%。

过去的一年中，不少商家嗅到商机，纷纷加入了农产品电商和直播带货的大军，直播、电商等“新玩法”在这样庞大的洪流之下逐步演变为了日常行为和全新的农产品售卖渠道。

三、发展建议：紧跟政策红利，实现农产品电商“包围”升级

如果说2020-2021年是中国农产品电商的高速发展之年，未来几年将会成为中国农产品电商的飞跃之年。刚刚过去的2021年，针对农产品电商行业，我国出台了多项相关扶植政策，给了农产品电商市场重大利好。

比如，2021年，商务部、农业农村部、国家乡村振兴局等出台了产销对接、冷链物流、人才培训等促进农村电商发展的政策；农业农村部发布的《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》提出，到2025年，农村电商业态类型不断丰富，农产品网络零售额达到1万亿元；新增乡村创业带头人100万人，带动一批农民直播销售员；商务部、中央网信办、国家发改委联合发布《“十四五”电子商务发展规划》，提出引导电子商务企业发展农村电商新基建;扩大农村电商覆盖面，推动直播电商、短视频电商等电子商务新模式向农村普及，支持农村居民开展多种形式的电子商务创业就业等。我们认为，从以上政策的出台可以看出国家在“十四五”时期对农产品电商的支持力度很大，农产品销售从过去的传统业态改变为新业态需要一个过程，而全面实现电商“包围”农产品的过程必定需要付出，但付出过后，企业尝到的一定是甘甜的露水。农产品电商也是真正打通田间地头和城市“最初一公里”的桥梁，乡村振兴的蓬勃发展必然离不开农产品电商的支持，相信通过不断的完善和升级，农业企业通过电商、直播带货等行为，真正实现“躺赢”而不是“被躺平”。