今年以来,菲律宾和美国之间的关系加速升温,双方重点在军事领域展开了深度合作。菲律宾已经向美方新增开放了4个有重要价值的军事基地,但却没有填满美国的野心。根据最新消息,美军正在与菲律宾进行谈判,谋求获得进驻巴丹群岛的权利。这件事如果成真,会造成的恶劣影响将会是前所罕见的。
说到巴丹群岛,我们先来简单介绍一下。从地理位置上来看,巴丹群岛是菲律宾最北的群岛,位于菲律宾、中国台湾岛和日本之间的重要航道上,具有战略价值。最关键的是,巴丹群岛是菲律宾距离台海最近的国土,仅相隔不到200公里。这也是美国看重巴丹群岛的原因。美方想在这里加强军事基地建设的目的昭然若揭。
美国总统拜登
可以说,一旦菲律宾同意美军进驻巴丹群岛,将会使我方在台海面临全新方向上的压力。首先,美军可以借助巴丹群岛的港口部署作战舰艇,从而掌握封锁巴士海峡,近距离支援台岛的主动权。本来美军借助琉球群岛的基地,已经能够掌握在台岛以北海峡的控制权,如果菲律宾再让美军进驻巴丹群岛的话,等于是让美军在台岛以南海峡也获得同样的战场优势。如此一来,解放军进出台岛南北的通道都面临美军威胁。
其次,马科斯政府曾经在向美军新增提供4个军事基地的使用权时承诺,绝不会让美军借助菲律宾的基地介入台海,或者是“进攻中国”。但是现在这个承诺显然面临被撕毁的结局。菲律宾已经确定向美军开放的4个基地中,原本最靠近台海的是吕宋岛基地,但是却在菲律宾内陆,对巴士海峡的威胁没那么大。但巴丹群岛却正好卡在了巴士海峡的“中间”,美军一旦进驻,目的只有一个,那就是为武装干涉台海做准备。这也意味着马科斯政府在短短几个月内就撕毁了对华承诺。
美非持续加强军事合作
其实在中美地缘对抗不断加剧的大背景下,地处南海周边的东盟各国都寻求在中美之间平衡关系,借助大国博弈的局面来寻求本国利益的最大化,不愿意明显地站队,白白卷进大国竞争里当炮灰。一直以来,东盟十国只有菲律宾曾经表现出明显的亲美迹象,但自从前总统杜特尔特上任后,这种局面就被迅速扭转,菲律宾走到了“疏美近华”的道路上,中菲关系也迎来了一个“黄金时期”。但随着老杜的功成身退,菲现总统马科斯上任后,美菲同盟再次强化,双方宣布加快全面实施《加强防务合作协定》。
在那之后,菲律宾与美国就开始在持续推进军事合作方面采取了一系列措施,比如两国军队在南海进行迄今为止最大规模的“肩并肩”军演、菲律宾给美军开放更多军事基地。不过,菲律宾政府突然与美国升温军事合作也引起了菲各界和其他东盟国家的不满,因为美国搞出这些动静的根本目的就是冲着中国来的,这就在很大程度上影响了中国与菲律宾之间的关系,也持续加剧了地区内的紧张局势。不少菲律宾有识之士和周边国家开始质问马科斯政府,加强美菲合作除了让菲律宾卷入冲突,让地区内的气氛变得更加紧绷,还为东盟带来了什么好处?一些菲律宾民众还前往菲武装部队总部外举行抗议集会,焚烧美国国旗表达自己的愤怒,并要求美军离开菲律宾。
菲律宾民众烧美国国旗
在菲律宾国内担忧和不满情绪日益增长的情况下,马科斯政府只能紧急出来灭火,承诺不会允许美方使用菲律宾基地发动军事进攻,也绝不会用作任何军事行动。对于菲律宾来说,即便现在的对外政策已经转向“亲美”,但也不意味着就要跟中国彻底说再见,中国对菲律宾同样重要,马科斯也承担不起“激怒中国”的后果。
菲律宾总统马科斯
所以如果这次菲律宾真的向美军开放巴丹群岛港口,那就是背信弃义,中方要出手反制的话既合情又合理。台海问题是中国核心利益中的核心,是第一条不可触碰的红线。菲律宾方面在这个问题上踩线,将会遭受的反制将远比当年“南海仲裁风波”严重得多,将由此付出的代价,也会是前所罕见的沉重。现在美国与菲律宾还处于“协商”阶段,菲律宾究竟是否会做出清醒理智的选择,值得我们重点关注。