中国2025军费出炉,GDP占比仍然低于世界平均水平,总额1.78万亿,够买220艘055大驱,中国军费对美差距大幅缩小?
01.1.78万亿,中国2025军费出炉,够买220艘055
两会期间,中国官方公布了2025年中国的国防预算,将达到1.78万亿元人民币,较上一年增长7.2%。
自2016年以来,中国军费连续九年保持个位数增长,占国内生产总值(GDP)的比重也稳定维持在1.5%左右。有分析表示,今年的军费如果全部采购055大驱可以采购220艘,超过全世界国家的盾舰总和。
而中国在过去多年中,一直将国防开支占GDP比重稳定控制在1.3%~1.5%之间,虽然绝对值在逐年增长,但相较于其他主要军事大国,尤其是美国数额庞大的军费而言,中国的整体国防支出在经济总量中所占比重仍然有限。就全球视角而言,中国军费占GDP比重依旧较低。
考虑到中国拥有世界规模最大的现役部队,且地缘环境复杂,需要维护漫长的陆地与海上边界安全,同时还肩负着维和、护航等多种国际责任,1.5%上下的军费占比仍然属于非常克制的水平。
世界上许多主要军事大国的军费占GDP比重往往高于2%,有的甚至突破3%或更多,而中国始终维系在1.5%以内,表明了“发展不忘安全,安全不失和平”的政策倾向,这让天天炒作中国军费支出“过高”的美媒情何以堪?
美国才是全球军费支出最高的国家。此前拜登主导的美国国会通过2025财年国防授权法案(NDAA),将军费提升至约8950亿美元,延续其在国防领域的大手笔投入。
然而,根据《华盛顿邮报》消息,随之上任的美国前总统特朗普迅速将预算削减到8234亿美元(按照削减8%的标准计算),并且要求在未来5年内每年削减8%的国防预算。
02.特朗普狂削美军费,未来解放军军费对美差距大幅缩小?
值得注意的是,若美国军费在第一年削减到8234亿美元后,还要在接下来的五年里每年再降8%,则到时五角大楼用于防务的财政额度将进一步缩水,最终仅剩约5400~5500亿美元的水平(按照测算可达到5426亿美元)。以刚刚提升到8950亿美元的基准来看,这个削减力度让美国军费的“腰围”显著掉秤。
在此背景下,若我们从2025年起,对中美两国军费后五年的变化做一对比,可以得到大致的趋势。如果解放军军费保持此前年均7.2%左右的增幅,则在2030年达到3400多亿美元(2.5万亿人民币)的水平。
而美国国防预算要按照特朗普的计划每年削减8%的话,2030年甚至会收缩至略低于5450亿美元左右。从这个数字推算,解放军军费的对美差距显而易见会大幅度缩小,当然这是假设特朗普有能力真的让美国国防预算年减8%的基础上。
对于特朗普的举措,美国国内的反对声音不是不明显,有美媒表示,美军作为维护美国世界霸权的基石,凭借其强大的军事实力长期在全球维持军事存在,从中东到印太都有庞大的海空力量部署。一旦国防预算大幅削减,势必影响美国在海外驻军、武器装备维护与研发等方面的经费。
对于一个全球军事部署的超级大国而言,如此削弱必然带来地缘政治、军事影响力下降,相当于主动放弃了多年来建立起来的“海洋霸权”和“全球干预”优势。
5年后军费缩水相当于现在的40%,这将使美军在全球部署、武器装备更新以及部队维护方面面临“毁灭性打击”,军事霸权肯定难以为继,这是在“动摇国本”。
可以说,特朗普的这个削减军费计划确实挺激进的,而且面对的是相当大的阻力,几十年来,美国国防部的年预算养活了庞大的军工复合体系。
国防企业、零部件供应商、专业承包商以及数量庞大的研究机构和军工部门构成了政治、经济和军事利益纠缠的错综格局。类似波音、洛马、雷神、通用等知名主承包商在国会拥有强大游说力量,一旦军费被连续削减,必然会引发利益集团的强烈反弹,哪怕是美国军费内部高层也不可能全部支持这种“作茧自缚”的军费削减方式。
而且还有一个现实问题,美国国防工业一直被戏称为“百万槽工衣食所系”,其在美国各州尤其是军工重要基地所在州拥有大量选民和员工,这些人往往左右国会议员的政治前途。
贸然裁减大批军费,多少军工业要破产或者是转行?美国的军工业最后一点底子也要连根拔起?
因此可以说,特朗普的削减计划固然强硬,但考虑到美国国内复杂的情况,并不一定能完全落地。鉴于美国两党政治博弈常常导致国防预算向增长方向倾斜,而非减支优先。
特朗普在利益集团、民主党以及选民复杂诉求的重重压力下,很可能被迫妥协或大幅调低削减幅度。
而不论美国军费增长如何,以美国目前的财政情况,无法像过去那样疯涨,已经接近临界点。有美专家表示,美军军费到顶也就是8000-9000亿美元的水平,而中国是逐年上升7.2%的。
03.中国军费购买力远超美国
更关键的是,中国军费购买力远超美国,一艘美军的盾舰(阿利伯克III,单舰27亿美元)差不多是解放军同类型舰艇的5倍(052D,单舰5亿美元),各种因素综合算下来,解放军的2426亿美元(1.78万亿元人民币)军费,相当于美军美元购买力的3倍。
也就是说按照购买力平价2025年解放军的2426亿美元相当于美军7278亿美元军费的购买力,两者相差并不悬殊。
总而言之,从中国的角度而言,一旦美军未来数年军费衰减、装备更新放缓,都会给中国集中力量发力军队现代化带来时间与空间上的机遇。
然而,无论美国如何调整国防开支,都不会彻底放松在亚太等关键地缘区的军事存在,还需时刻警惕与谨慎应对。毕竟,对任何大国而言,持久稳定的发展才是最具力量的“游戏规则改变者”。