长沙4·29违建房倒塌,湖南官场也跟着“倒塌”

人生红绿灯 2023-05-23 21:33:57

5月21日,国家应急管理部官网发布了《湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布》。

原文里说,经国务院事故调查组调查认定,湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

我们先来回顾一下该事件。2022年4月29日12时24分,湖南省长沙市望城区长沙医学院北门一栋8层高的居民自建房发生倒塌事故,造成54人死亡、9人受伤,直接经济损失9078万元。

根据事故调查查明,造成如此惨烈事故的原因,在于该栋房屋主人吴治勇为了自己的经济利益,违法搭盖。为了节省成本,房主所用的混凝土和水泥砂浆的强度远低于国家标准,导致房屋底层无法承受楼上的重量。

离谱的是,在事故发生前,房主仍自欺欺人,拒不听从劝告,还在说“没事”,未能及时疏散群众,最终导致了悲剧发生。

国家公布

一、祸害起源

2003年时,房主吴治勇在分得的安置土地上建设了一栋3层的自建楼。随着周边大学生的日益增加,消费需求大增。出于经济利益,2012年,房主在没有履行任何审批手续的情况下,将原本3层的自建楼拆除重建成5层(局部6层)的自建楼。

此时该栋自建房就已经是一栋违建了。而在2018年,房主又将5层(局部6层)的自建楼加盖到8层(局部9层)。在2019年和2022年,房屋相继出现了网状裂缝、支顶槽钢变形等安全隐患。

从2012年开始到事故发生时的2022年,在长达10年的时间里,该栋违建都没有得到有效治理。湖南省、长沙市曾多次进行“两违清查”,涉事房屋所在街道历次上报的房屋问题均为“零”,城区、市、省三级部门无一认真核查把关。

负责房屋安全鉴定的机构湖南湘大工程检测有限公司,是一家人员虚构、资质挂证、设施不全的皮包公司,却能通过湖南省市场监督局、湖南省住建厅的资质审核,由此开始了这家公司的疯狂“骚”操作。

这家湘大工程检测公司在进行房屋安全鉴定时,工作人员仅靠拍照完成所谓的“现场检测”,并编造“合格”报告。经调查认定,湖南湘大工程检测公司成立以来出具的79份检测鉴定报告全部造假。很明显,这家检测公司就是典型的只要你“充值”,你就能“检测合格”的公司。周边社区部门更是配合检测公司进行数据造假,蒙骗上级部门。

未塌前

二、事故原因

事故发生后,涉事房主吴治勇、湖南湘大工公司法人杨双富、金山桥街道金坪社区盘树湾组居民龙立勤等14人涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪,被公安机关立案侦查、检察机关提起公诉。

造假的数据,肉眼可见的违建,居然在相关部门的眼皮底下长期存在。金山桥城管中队先后6次现场检查涉事房屋,均未采取任何制止措施。这里面必然有灰色利益链条,相关直接责任人必然难辞其咎。

事故发生后,湖南省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处二级调研员谭晶;长沙水业集团有限公司党委副书记、副总经理(望城区政府原党组成员、副区长)周正茂;长沙市望城区城市管理和综合执法局乌山中队中队长(金山桥中队原中队长)冷经科;长沙市公安局望城分局治安管理大队副大队长刘万全。这4人因严重违纪违法并涉嫌职务犯罪被移送司法机关处理。

作为万亿级GDP城市,湖南省的省会城市长沙,监管体系是非常完善的。而自建房违法建设涉及多个环节和多个部门,但凡有一个部门审核严格一些, 就能切断事故链。

倒塌后

三、处罚追责为此,该事故中存在失职失责的长沙市、望城区政府,湖南省住建厅、自然资源厅、市场监督管理局等相关部门58人被严肃处理和追责。其中,给予湖南省政府副秘书长、办公厅党组成员(湖南省住建厅原党组书记、厅长)鹿山党内严重警告处分并免去现职;给予长沙市委常委、秘书长(望城区委原书记)刘拥兵,长沙市人大常委会副秘书长(望城区委原书记)孔玉成,长沙市望城区区长孔令强党内严重警告处分并免去现职;给予湖南机场管理集团机场建设指挥部党委书记(望城区原区长)范焱斌撤销党内职务、政务撤职处分。长沙市住建局党组书记、局长王伟胜留党察看一年、政务撤职处分;长沙市望城区住房和城乡建设局一级主任科员(望城区住建局原党组书记、局长)开除党籍、开除公职处分。湖南省住建厅长直接被免职、长沙市住建局长被撤职,望城区的两任书记、区长都被免职、撤职处理,负直接责任的望城区住建局长被开除党籍和公职,这个处罚可谓相当严厉。此外,长沙市这种遇事层层甩锅推诿,不作为、不担当的风气,两任市委书记和市长要负管理责任。所谓“管理责任”就是连带,下属没管好,就是头儿的错。给予重庆市委副书记、市长胡衡华(2017~2020年任长沙市委书记),湖南省人大常委会党组成员、原副主任陈文浩(2016~2021年任长沙市长、分管城建副省长)党内警告处分。原因是在2016年中央文件已经明确要求“坚决遏制新增违法建设”的情况下,2018年时,涉事房主还能进行违法扩建,对时任长沙市委书记、市长进行追责。给予长沙市委书记吴桂英(2021年至今任长沙市委书记)党内警告处分、贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄(2018~2020年任长沙市长)政务记过处分。原因是2020年福建泉州“3.7事故”发生后,长沙市委、市政府仍没有认真排查整治,错失整改机会,最终造成事故发生。

基本上,这一幢建筑引起的震荡,把湖南官场“震塌”了。

政府也要道歉

1 阅读:166