顶端新闻记者 郑旭

近日，有关多地放宽出租车司机从业年龄限制的话题再次登上热搜并引发讨论。事件的起因要追溯到10月起实施的《湖州市客运出租汽车管理条例》，该市将申请办理客运出租汽车驾驶员从业资格证的年龄限制，从60周岁延长至不超过65周岁。

不过，这并不是首个延长年龄限制的城市，早年间北京、上海均有类似的举措。对于不少师傅来说，放宽从业年龄限制对于一些依赖开出租为生的人来说，是解了燃眉之急。但也有人担心，放宽之后安全性和服务是否会受到影响。

有专家认为，65岁能开出租车，是为打破职场年龄限制开了头，同时也是及时应对“适老化”的正确举措。

湖州市公布的《客运出租汽车管理条例》

59岁的马师傅：开出租人的年龄越来越大了

马师傅生于1964年，明年就是他60岁的生日。

二十年前，马师傅踏入出租车这一行，在福建一个三四线城市开起了的士，妻子全职在家带孩子。

他是个随性的人，开出租挣得虽然不多，马师傅还是将孩子供上了大学，并且帮忙买了婚房。

兜兜转转，这一行他已经做了20来年。他在抖音上也刷到了要放宽出租车从业人员限制的消息，便好奇：自己的城市是不是也有这样的政策。

但在运管部门工作的邻居却对他表示：“没有听说过有这样的政策，至少这个地方没有。”

上海市出租车(图源网络)

马师傅的心情其实是复杂的：自己身体还行，再开几年出租车是没有什么问题的；但如果60岁以后还开出租车，会不会被查先不谈，一旦出了事故，保险公司不会给予赔偿，“他们在赔偿或者投保的时候会看你的资质。”马师傅说。

所以，在马师傅的“车友圈”中，一般也没有人会“顶风作案”，因为不划算。不过，马师傅也感叹从事出租车这一行的年龄：“现在基本上都是四五十岁在开了，年轻人也有，但很少了。”同时，出租车行业被网约车挤压，也导致不少人不愿意从事这个行业。

开出租，在他们那边实际上已经变成了“中老年服务行业”。

互联网上有一种论调：老年人有退休收入，对于利润要求不高，没有生存压力，服务可能会更好。对此，马师傅表示赞同。在他看来，年龄高一些的人开出租纯粹是为了“找点事做”，就好比他一样，现在就想着收入稳定，平平安安地收车回家就好。

马师傅说，如今孩子已经能够独立并且有了工作，自己开出租的目的也从赚钱变成了“找点事做”。平时他并不会去抢生意，如果没顾客的话，他会停在当地动车站和车友聊聊天。“其实对我们这种60岁的人来说，有份事儿做是好的。”

但马师傅也提到，一些师傅家里确实存在困难，出租车是一项收入来源。对于他们来说，开出租是一项没办法舍弃的工作。

中老年的“专属”服务业？

这次“放宽年龄限制”之所以被炒热，很大程度上来自浙江湖州正式开始实行的《湖州市客运出租汽车管理条例》。条例明确，湖州市申请办理客运出租汽车驾驶员从业资格证的年龄限制，从60周岁延长至不超过65周岁。

实际上，杭州、成都、深圳、青岛、昆明、潍坊等城市已将出租车驾驶员从业资格年龄从60周岁延长至65周岁。甚至潍坊市《出租车驾驶员从业条件规定》还在征求意见时，提出要把男性的年龄放宽至68周岁，女性65周岁。

日本出租车(图源网络)

上调年龄的原因，可能和出租车司机这个群体年龄结构变化有关。

马师傅告诉记者，很多加入出租车行业的司机是从开卡车或者大巴车退下来的，希望有个自由方便的工作。当他们加入这个群体时，往往已经人过中年。就拿他自己来说，他开始开出租的时候，也差不多40岁了。

有媒体评论表示，放宽出租车司机从业年龄，无疑是务实的“适老化”举动，是适应老龄化社会的发展趋势。

2021年，中国交通在线刊登的《全国人大代表庄艳：关于放宽出租汽车驾驶员从业年龄的建议》一文中提到，自2011年颁布《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》以来，由于我国老龄化程度逐步加深，年轻驾驶员逐渐减少，不能满足市场对出租车驾驶员自然接续的需求，许多地方出现了出租车驾驶员一人难求的经营窘迫。

目前，我国内地互联网尚未有公开的出租车司机年龄信息。但也许可以从中国香港地区和邻国一窥出租车行业年龄现状。

根据香港政府统计数据，目前全港有超过20万人持有的士驾驶执照，其中60岁以上约11万人，超过50%；而80至89岁大约有1600人，甚至90岁以上差不多有50人。的士司机年纪偏大，已成为香港的一个特色。

另据央广网报道，高龄司机已经成为日本出租车的主力军。最新公布的数据显示，目前，日本出租车司机的平均年龄为58.6岁。高龄司机已经成为日本出租车的主力军。最新公布的数据显示，目前，日本出租车司机的平均年龄为58.6岁。

即便是在群体相对年轻的网约车行业，司机的年龄也在30岁以上。有个原因就是确实需要驾龄久、经验丰富的司机。据曹操出行大数据研究院推出的《2020年网约车司机群像分析报告》，在当时，曹操出行网约车司机45岁以上的比重就已经超过了21%。

出租车司机年龄结构的“老龄化”，已然成为一个无法回避的问题。

把年龄放开后，怎么保证服务质量和安全？

顶端新闻记者注意到，出租车司机年龄上调，公众最大的担忧就是服务质量的下降。有网友担心司机的身体无法承担每日9到10个小时的驾驶；还有网友担心年纪过大的人在视力等方面不如年轻人，驾驶时出意外的可能性较大。

但实际上，服务行业可能更需要“经验老道”的老司机。他们从业时间久，在行业里受人尊敬，容易用更优质的服务起到表率。

此前，上海市曾探索过成立“老年特色车队”。2022年，上海宝山成立了一支平均年龄在62岁的“银辉车队”。该车队的“银发司机”多数是劳模驾驶员、党员、服务标兵驾驶员。

上海市的“银发车队”

在现实中，“银发出租车队”往往充当着其他年轻驾驶员的“带头人”和“表率者”，在细节上下功夫，为乘客提供更加优质的服务。

顶端新闻记者注意到，“银发车队”的建立，主要提升的是“服务老年人”意识。车队成立前的培训要求驾驶员“扬招必接，重点服务老人”。未来，上海的“银发车队”还将可能扩展到千辆级别。

而上海，也是最早提高出租车行业年龄限制的城市之一。

某地出租车行业协会秘书长林先生告诉顶端新闻记者，最近确实对于提高出租车司机的年龄限制有着很高的呼声，他们也正积极向当地政府呼吁将从业资格证的年龄限制延长到65岁。

“很多城市已经开始在做了，行业要求也普遍比较强烈，主要还是现在人均年龄在延长，身体状况也越来越好，所以才会有这样的需要。”林先生表示，杭州等一些城市多年前已修改了年限。

林先生也建议，放开从业年限并不是单纯提高从业年龄，身体检查、驾龄检查等，配套事宜也需要公安等部门跟上。“即便是日本那样六七十岁还在开出租车的，他们要求也是蛮严格的。”林先生表示，很多“超龄”的人他们驾驶经验丰富并且身体还可以，胜任工作完全没有问题，说不定服务上不比年轻人差。

另据媒体报道，安徽大学社会与政治学院副教授王云飞表示，一方面，我国逐渐步入老龄化社会，“延迟退休”“充分发挥低龄老年人的作用”成为趋势；另一方面，人们的平均寿命和身体素质有了明显的提高，他们当中大多数人愿意老有所为，继续发挥余热。

但王云飞同时表示，“延长出租车司机从业资格年龄”必须建立在保障公共安全的基础上，需要更加关注他们的身体状况，进行定期体检，并出台更多细则，对他们加强人文关怀和权益保障。

顶端新闻记者注意到，对于提高出租车从业年龄限制的呼声日渐高涨，一些省份也在着手开展研究工作。例如安徽省交通运输厅公开回复网友留言称，后期立法机关对《安徽省道路运输管理条例》进行修订时，将会把相关建议提交立法机关研究。

“如果身体过得去的话，还是希望能继续开的。”明年过完年，年龄到上限的马师傅就要和他从事20多年的出租车行业说再见了。不过，以后如果他所在的城市会放开的话，他也许会打算试试。