作者：方舆无形

我国的行政区划分为省、地、县、乡四级，下一层级政区数量大约是上一层级的10倍。

按2023年底区划，全国分为：

辖区县特别少的地级单位，是地级区划单位中尴尬的存在。

1、不辖区县的地级市称为直筒子。

2、辖两区县的地级政区分两种，一种是一区一县，笔者称之为一拖一；一种是两个区，笔者称之为两头沉。

3、辖三区县的地级政区有3种情况：一区二县，称为一拖二；二区一县，称为二拖一；三区或三县，称为三足鼎立。

一、直筒子

1、中山市

中山市面积1,783.67 km²，七普人口4,418,060人。

中山市面积与临近的珠海市相仿，人口远超珠海市，珠海市设有3个市辖区，中山市适合设立若干市辖区。

中山市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

2、东莞市

东莞市面积2,460.08 km²，七普人口10,466,625人。

东莞市是千万人口地级市中唯一未设区县的，分为6个片区/功能区。东莞市面积超过临近的深圳市，人口略少于深圳市，深圳市设有9个市辖区，东莞市可以参考深圳市设立若干市辖区。

东莞市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

3、儋州市

儋州市面积3,394 km²，七普人口954,259人。

儋州市境内有洋浦经济技术开发区，总面积比三亚市大，人口略少。三亚市设有4个市辖区，儋州市（含洋浦）可以参考三亚市设立若干市辖区。

儋州市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

4、嘉峪关市

嘉峪关市1,224 km²，七普人口312,663人，是人口最少的直筒子市。甘肃省有酒泉市嘉峪关市合并，析设地级敦煌市计划。

酒泉市与嘉峪关市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

二、一拖一

5、新余市

新余市辖一区一县，面积3,160 km²，七普人口1,202,499人。

新余市以钢铁工业立市，仅辖两个县级政区，人口较少，新余市被宜春市三面包围，处于宜春市适中地带，两市合并是个合理选项。

新余市和宜春市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

6、金昌市

金昌市辖一区一县，面积7,549 km²，七普人口438,026人。

金昌市以矿立市，仅辖两个县级政区，人口极少，金昌市并入武威市是个合理选项。

武威市与金昌市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

三、两头沉

7、三沙市

三沙市分为西沙区、南沙区。莱芜市并入济南市之前，也是两头沉地级市，目前两头沉地级市仅有三沙市。

三沙市是特殊的岛屿型地级市，七普人口2,333人，计划设立中沙区，就看填海造岛的进度了。

三沙市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

四、一拖二

8、随州市

随州市辖一区二县市，面积9,613.86km²，七普人口2,047,923人。

随县升格随州市，随州市升格地级市设曾都区并代管广水市，然后曾都区分出随县。三步走，成了一拖二的地级市。

随州市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

9、资阳市

简阳市划归成都市后，资阳市仅辖一区二县。面积5,747 km²，七普人口2,308,631人。

资阳市作为地级市，总体规模偏小，但尚说得过去，只是辖县级单位略少。鉴于资阳市人口处于减少趋势，适合保持现状，不析设县级单位。

资阳市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

10、中卫市

中卫市是宁夏回族自治区建立最晚的地级市，辖一区二县。面积13,650 km²，七普人口1,067,336人。

宁夏在省级政区中，整体规模偏小，地级市规模也偏小。中卫市政区适合保持现状。

中卫市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

11、吐鲁番市

吐鲁番市主体处于吐鲁番盆地，为单一地理单位，辖一区二县。面积69,759 km²，七普人口693,988人。

吐鲁番市面积大，人口少，在新疆属于正常规模，适合保持现状。

吐鲁番市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

12、哈密市

哈密市主体处于哈密盆地，为单一地理单位，辖一区二县。面积137,222 km²，七普人口673,383人。2021年2月4日析哈密市成立新星市（兵团市），面积9985平方公里，人口11.8万。

哈密市面积大，人口少，在新疆属于正常规模，适合保持现状。

哈密市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

五、二拖一

13、鹰潭市

鹰潭市曾是一拖二，后余江县撤县设立余江区，形成了二拖一，辖二区一市，两个小区和一个大县级市。面积3,560 km²，七普人口1,154,223人。

可考虑贵溪市北部区域划入月湖区，三区市相对均衡。另，上饶市部分县可考虑划入鹰潭市，使其版图显得更合理些，也使鹰潭市层级更合理些。

鹰潭市和上饶市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

14、潮州市

潮州市曾是一拖二，后潮安县撤县设立潮安区，形成了二拖一，辖二区一县。面积3,146 km²，七普人口2,568,387人。

潮州市人口规模较小，建议与汕头市合并。

潮州市和汕头市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

15、石嘴山市

石嘴山市经过多轮区划调整，区县合并，形成了二拖一，辖二区一县。面积4,074 km²，七普人口751,389人。

石嘴山市是宁夏人口最少的地级市，考虑到宁夏整体规模较小，石嘴山市规模也可接受，当前不适合整体并入银川市。

石嘴山市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

六、三足鼎立

16、鄂州市

鄂州市由3个市辖区组成的，面积1,596.46 km²，七普人口1,079,353人。莱芜市有2个市辖区，并入了济南市。鄂州市并入武汉市是合理选项。

鄂州市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

17、珠海市

珠海市由3个市辖区组成的，面积1,736.46 km²，七普人口2,439,585人。珠海市则属于人口扩张期，可考虑增加市辖区建制。相邻的中山市是直筒子地级市，广东省地级过多，且规模差异较大，中山市与珠海市合并是个可行性选项。

珠海市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

18、乌海市

乌海市由3个市辖区组成的，面积1,668.64km²，七普人口556,621人。乌海市尽管面积小、人口少，但在内蒙古规模尚可，与阿拉善盟合并也是可行性选项。

乌海市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

以下的地级单位也有三个县级组成，但非地级市。

19、阿拉善盟

阿拉善盟由3个旗组成，面积248,080.48km²，七普人口262,361人。

阿拉善盟政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

20、西双版纳傣族自治州

西双版纳傣族自治州由3个市县组成，面积19,096.05km²，七普人口1,301,407人。

西双版纳傣族自治州政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

21、迪庆藏族自治州

迪庆藏族自治州由3个市县组成，面积23,185.87km²，七普人口387,511人。

迪庆藏族自治州政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

22、大兴安岭地区

大兴安岭地区由3市县组成，实际上还有4个区，并不是实际上的三足鼎立，面积82,928.8km²，七普人口331,276人。

大兴安岭地区政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

23、雄安新区

雄安新区由雄县、安新县、容城县组成，未来区划模式尚不明朗。面积1,576.6km²，七普人口1,205,440人。

雄安新区政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）