德国，这个欧洲经济引擎，曾以"欢迎文化"闻名于世。

但在9月，一系列恐怖袭击事件和极右翼政党的崛起，使其陷入了困境。当德国宣布恢复边境管控时，欧洲一体化的梦想似乎正在土崩瓦解。这一决定不仅动摇了申根协定的根基，更是对整个欧盟构想的严峻挑战。欧洲的开放边界时代是否即将画上句号？

1985年6月14日，在卢森堡申根小镇，比利时、法国、西德、卢森堡和荷兰五国签署了这份具有里程碑意义的协议。协定旨在逐步取消签约国之间的边境检查，实现人员自由流动。这个想法实际上代表了欧洲一体化进程中的一个重大飞跃。

申根协定的正式实施始于1995年，当时只有七个成员国参与。随着时间推移，越来越多的国家加入，目前已有26个成员国，其中22个是欧盟成员国。这个协定不仅便利了欧洲公民的旅行，也成为了欧洲统一市场的重要支柱，促进了经济发展和文化交流。

但是这个被誉为"欧洲梦"的象征，如今却面临何去何从的选择困境。2015年，当默克尔高喊"我们能行"的口号时，谁能想到短短几年后，德国会走到今天这一步？那时的德国，以开放的姿态迎接着成千上万的难民和移民，展现了一个强大、自信的国家形象。

2015-2016年间，德国经历了所谓的"庇护危机"。默克尔政府实施的"欢迎文化"政策，一度赢得了国际社会的赞誉。从那时起到现在，德国已经接纳了大量移民，其中包括约100万乌克兰人。这种开放态度，在某种程度上延续了申根精神，展现了欧洲的人道主义传统。

但是随着时间的推移，这份善意似乎逐渐变成了一把双刃剑。今年年初，曼海姆发生了一起震惊全国的伊斯兰袭击事件，德国人的安全感受到了严重威胁。

最致命的一击来自于9月的索林根。一名叙利亚伊斯兰主义者在街头疯狂行凶，造成三人死亡。这一事件成为了压垮骆驼的最后一根稻草，德国政府不得不采取行动。

9月16日，德国宣布正式恢复陆地边境护照检查，为期半年。仅仅两天后，即9月18日，德国在所有陆地边界实施了全面的管控措施。从某种程度上说，德国此举是对申根协定精神的背离。当年签署协定时，欧洲各国憧憬的是一个无边界的大陆，人员、商品和服务可以自由流动。但如今，安全考虑似乎正在压倒这种理想主义。

波兰立即表示抗议，认为德国此举违背了申根协定和欧洲合作精神。匈牙利更是直接指责德国在挑衅其他申根国家。一时间，欧盟内部矛盾激化，原本就岌岌可危的团结更是雪上加霜。这种情况令人不禁想起2015年难民危机时期，当时一些欧盟国家也曾暂时恢复边境管控，但规模和影响远不及此次德国的决定。

那么，是什么导致德国做出如此激进的决定？除了安全问题，还有更深层次的原因。近年来，德国选择党在东部各州利用民众对移民问题的不满，不断扩大自己的影响力。这种政治压力也让中间派政府不得不采取一些行动来安抚群情激奋的现状。

与此同时，欧洲正面临着能源危机、通货膨胀和生活成本上涨等多重挑战。乌克兰战争的阴霾仍未散去，给整个欧洲带来了巨大的经济和政治压力。在这种背景下，德国基社盟不断对政府施压，要求采取更加强硬的移民政策。

德国社会正处于一个高度紧张的状态。曾经的"欢迎文化"政策赢得了不少赞誉，如今却成了祸乱的根源所在，许多人开始怀疑这种开放政策是否真的适合德国。有人甚至提议效仿澳大利亚的移民模式，采取更加严格的入境控制。这种思维方式的转变，某种程度上反映了公众对申根协定带来的"无边界"状态的担忧。

但是这种政策转变并非没有争议。在德国国内，社民党和绿党之间的分歧日益加大。一些人担心，过于严格的边境管控可能会损害德国的国际形象，毕竟该协定曾广泛受到认可和赞同，更是加强欧洲各国之间的一个小纽带。

更令人担忧的是，德国的这一决定可能会引发连锁反应。如果其他申根国家也纷纷效仿，实施边境管控，那么申根协定的存在意义将受到严重质疑。这不仅仅是一个边境问题，更关乎欧盟的根基。申根协定一直被视为欧洲一体化的重要象征，如果它名存实亡，将对整个欧盟构想产生深远影响。

2025年的德国联邦议院选举无疑将成为一个关键节点。移民政策很可能成为选举的焦点议题，各政党的表现将直接影响德国乃至整个欧洲的未来走向。如果极右翼政党继续崛起，我们可能会看到更多类似的限制性政策。

此外，战争也给各国的边境带来了不小的压力，不少难民的迁移或许会成为本国民众不满的源头。而如果战争持续，难民潮很难在短时间内结束。这种情况下，申根协定的未来将更加不确定。

德国面临的挑战不仅仅是边境管控，更重要的是如何实现移民的有效融入和社会和谐。这需要政府、社会各界和移民群体共同努力，找到一个妥善的解决办法。只有解决了这个根本问题，才能真正缓解社会矛盾，减少对申根协定的质疑。

欧盟目前似乎陷入了未曾预料到的困境。申根协定本是一个积极的象征，如今却面临两难的境地。在这个时代里，安全、移民、经济和政治将紧密交织，形成一个复杂的难题。解开这个难题，需要智慧、勇气和妥协。它可能意味着对申根协定的重新评估，甚至是对整个欧盟构想的重新思考。

我们或许应该重新思考"开放"和"安全"的含义。也许，真正的智慧在于找到一种方式，既能保护公民安全，又不失开放包容的精神，可以说这是整个欧洲的挑战，而非只在德国。

申根协定诞生于冷战即将结束的时期，那时的欧洲充满希望和理想主义。近40年后的今天，世界已经发生了巨大变化。我们需要问自己：那个时代的理想是否仍然适用于今天？如何在新的历史条件下，重新定义欧洲的统一与开放？

未来的欧洲，可能不会是一个完全无边界的大陆，但它仍然可以是一个团结、开放和安全的家园。

参考资料：

德国恢复所有陆地边界管控措施 限制非法移民入境——央视新闻2024-09-16 19:25

热点问答｜德国重开陆地边检会引发连锁反应吗——封面新闻2024-09-17 10:22