中美关系自建交以来一直备受全球关注。然而在最近几年,中美这两个全球经济巨头之间的关系越发紧张,贸易竞争成为主要焦点。当然,贸易竞争只是冰山一角,制度之争在技术领域和地缘政治等方面也表现出明显的影响。技术领域,美国对中国支持企业以及技术转让政策感到担忧,认为会对世界技术创新和竞争构成威胁。
为了在这场竞争中超越中国,美国采取了各种手段,特别是对中国在半导体领域的打压和围堵。与此同时,随着中美之间的交锋日益激烈,美国正计划进一步收紧对华半导体出口限制。然而,在这个关键时刻,印度这个一直以来追寻“大国梦”的国家意识到了机遇,并决定利用形势推动他们自己的芯片制造业。最近有报道称美国政府正在考虑进一步加强对华半导体出口限制。
根据观察者网报道,美国最新颁布的对华半导体出口管制规则,在进一步加强对人工智能相关芯片和半导体制造设备对华出口的限制方面做出了重大调整,并将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。但这些美国措施的实施严重违背了市场经济原则和国际经贸规则,同时也加剧了全球半导体供应链的分裂和碎片化风险。正值2022年下半年,美国对华芯片出口禁令的实施正在深刻改变全球的供需关系,导致了2023年芯片供应的失衡,进而对全球芯片产业格局产生了影响,这也对包括中国在内的各国企业的利益造成了损害。
根据环球网援引路透社的报道,根据最新规定,美国政府获得了限制阿斯麦光刻机出口的授权。这款深紫外光刻机具有制造相对先进的计算机芯片以及中档和老款芯片的能力。荷兰媒体进一步解释称,这意味着阿斯麦如果要向中国出口这款光刻机,就需要向美国政府申请许可证。阿斯麦公司对此表示,将遵守美国的规定,并强调这一新限制仅适用于少数需要制造"先进半导体"的中国工厂所需的设备。
近年来,中国政府通过财政支持和政策鼓励,促进了中国芯片制造企业的发展。一些企业如中芯国际、展讯通信、龙芯中科和华微电子等,在半导体芯片制造设备方面取得了一定的研究深度和成熟度。尽管与世界先进水平相比仍有差距,但这些企业在芯片设备的生产设计上已经拥有独立自主的见解,并具备丰富的经验和完整的整套生产链。对光刻机的使用和维护也建立了一套成熟的体系和流程,这对保障我国光刻机设备的正常运行和寿命起着关键作用。
在例行新闻发布会上,商务部发言人束珏婷对记者表示,美国方面以“国家安全”和“去风险”为借口,对中国企业在美国的投资进行限制,试图实现“脱钩断链”,这种做法严重干扰了企业的正常经营决策,同时也破坏了国际经贸秩序,给全球产业链和供应链的安全造成了混乱。中方对此已经明确表明了坚决的立场。
正如美国商界所担忧的,美国方面自我设限的做法将使美国企业在国际竞争中面临不利的局面,且对技术进步造成阻碍。这种行为典型地损人不利己。
根据美国白宫网站发布的拜登声明,拜登向国会传达了延长特朗普时期有关禁止美国企业和个人投资与中国军方有关联的中国公司的行政命令的决定。这一行政命令将在2023年11月12日之后继续生效。特朗普在2020年11月颁布了第13959号行政命令,禁止美国企业和个人投资与中国军方有关联的中国公司。拜登总统于2021年6月签署了第14032号行政命令,进一步巩固并强化了第13959号行政命令,并扩大了该行政命令所宣布的国家紧急状态的范围。根据最新的行政命令,列入名单的中国企业数量已达到59家。
中国对于美国近期的种种行径早有应对之策。面对美国的挑衅行径,中国不仅及时做出回应,而且清楚地认识到在没有采取反制措施之前,美国的挑衅行为将不会停止。为了让美国感受到一定的痛楚,中国决定采取一些措施来限制稀土出口。根据商务部网站发布的通知,中国商务部结合了近年来中国大宗产品的进出口情况和管理需求,对相关文件进行了修订。
在将实施进口许可证管理的原油、铁矿石、铜精矿、钾肥纳入《实行进口报告的能源资源产品目录》以及将实施出口许可证管理的稀土纳入《实行出口报告的能源资源产品目录》的同时,进口和出口上述产品的对外贸易经营者也应当承担相应的进出口信息报告责任。为了保证相关信息的收集、整理、汇总、分析和核对等日常工作的顺利进行,商务部已授权中国五矿化工进出口商会负责上述新增5类能源资源产品的报告信息收集、整理、汇总、分析和核对等工作。
商务部新闻发言人表示,建立进出口报告统计调查和信息发布制度是全球范围内的一项常见做法。通过收集货物进出口的相关信息,我们能够及时了解大宗商品的进出口情况,并判断市场趋势。此次修订仅对统计商品范围进行了调整,没有改变目前的报告制度。相关商品的管理措施、企业贸易流程和通关条件都保持不变。同时,在接受统计调查和申领相关许可证的过程中也没有发生任何变化。
华为作为中国芯片和智能手机行业的代表,一直面临着美国政府的压力,并且欧美国家对中国的技术制裁也一直呈现出长期增长的趋势。然而,随着拜登政府出台了《反通胀法案》,推动电动汽车企业在美国建厂并制造新能源汽车电池,此举被视为欧美国家试图遏制中国科技崛起的一种表现。然而,中国商务部针对石墨的限制措施再次展现了中国的强大实力和反制能力,也迫使欧美国家重新评估与中国的科技和经贸合作关系。
中国与美国在制裁问题上采取了不同的态度。中国并不会一刀切地制裁,而是会根据国际形势的变化进行调整,保持较大的灵活性。尽管中国在芯片等领域存在短板,但中国正在努力攻坚,加班加点提升自身实力。此外,中国拥有全球最丰富的稀土资源和顶尖的稀土深加工能力。因此,美国想在短期内找到稀土资源的替代来源并不容易,并且难以复制中国强大的工业体系。中国虽然反对美国的各种制裁和脱钩行动,但也在不断加大反制力度。越来越多的产品和技术进入了中国的出口管制清单。