一提起军马，估计很多人立刻联想起骑兵来。不过这军马领导机构可跟骑兵没多大关系。了解军队历史的人应该都知道，军马的作用不仅是骑乘，更多的还是用来当挽马（拉车、拉炮）和驮马（驮运）。而军马领导机构主要负责军马生产的组织管理。
1950年国庆一周年阅兵式马拉炮车
老郑办马场解放战争中后期，随着战争的进程，人民解放军部队补充军马的任务日益加重。为此，兴办军马场，组织军马生产被提上后勤工作的日程。1947年2月，东北民主联军在黑龙江省牡丹江市西郊组建了我军第一个军马场—东北民主联军炮兵后勤部种马场(后为牡丹江军马场)。委派郑新潮为第一任马场场长，揭开了我军军马生产的序幕。
1949年，东北和内蒙古军区又组建了肇东和索伦军马场。1949年秋至1950年，西北和西南军区先后接收了原国民党军队的山丹、贺兰山、篙明等8个军牧场和种马场。至1950年底，全军已拥有军马场13个(主要分布于东北、西北和西南的草原丰盛地区)，草原619万亩，养马1.5万匹，形成初具规模的我军军马生产基地。但当时没有一个全军统一的军马生产领导机构，各军马场归各军区后勤部管理。
成立马政局为了加强对军队马政工作的领导，按照“统一领导，分级管理”的原则，军委总部和各大军区与建国初期先后建立马政机构，负责军马的生产、筹措、调教、分配、兽医卫生等业务工作。1951年2月，中央军委决定成立马政局，全称是“中央人民政府人民军事委员会马政局”，暂隶属于军委炮兵司令部，也称“中国人民解放军炮兵司令部马政局”，原牡丹江军马场场长郑新潮为局长。华北、华东和西南军区也相继设立了马政机构。
那么马政局为什么隶属于军委炮兵司令部呢？前面说过，我军的军马用于骑兵很少，随着轿车、吉普车的大量装备，用于首长骑乘也越来越少。主要是用来拉炮，当时炮兵的机械化程度很低。因此马政局是炮兵司令部的一个重要机构。
军委马政局办公地点（右为郑新潮局长）
皇叔当顾问军委马政局成立后，经周总理推荐，毛泽东主席还任命晚清王爷、末代皇帝溥仪的七叔载涛为军委马政局顾问。
这皇叔怎么和马政局联系上了呢？原来，载涛自幼练习武术喜爱马匹。早年曾留学法国索米骑兵学校研修骑兵战法、相马理论、改良马种及驯养军马知识，对马特别是军马有着自己的独到见解，其“相马术”更是闻名京城。新中国成立后，周总理将载涛安排为中国人民政治协商会议委员，并提出请他写提案为新中国出力的要求。载涛深感周总理的知遇之恩，立即写出了“改良马种以利军用”提案。很快得到政协军事组的认可，上报中央军委。毛主席阅过提案，建议任命载涛为军委马政局顾问并转发朱德总司令交炮兵司令部落实。
毛主席亲署委任载涛为军委炮兵司令部马政局顾问的委任令
载涛（右二）与军委马政局局长郑新潮（左一）等在马政局办公室合影
成立军马部1951年10月，军委炮兵马政局划归总后方勤务部建制。
1955年4月，总后勤部决定对全军马场实行集中归口管理，同时撤销了各军区马政机构，总后勤部马政局改称马场管理局。管理局下设西北军区马政处、东北军区马政处、西南军区马政处三个办事处。
1956年9月，国务院和中央军委作出决定，调整军马生产管理体制，将总后勤部马政局及所属14个军马场移交国家农垦部领导。
为适应国防建设的需要，1961年6月，国务院批准总参谋部和农垦部关于军队收回军马场的报告，将农垦部和地方管理的14个军马场归回部队建制，由总后和农垦部共同管理。增设军马场管理局(总后勤部与农垦部共管）。
1961年11月，总后勤部成立军马部，为正军级。这是我军最高级别的军马管理机构，部长杨虎臣少将（1965年5月到职）。
总后勤部军马部部长杨虎臣（1955年大校，1964年晋升少将）
1962年11月军马场管理局正式纳入总后勤部序列。1963年12月，军马场管理局并入军马部。
由正军到正师1969年10月，总后军马部与工厂管理部及军需部的农副业生产处合并组成总后勤部企业部，军马部撤销。总后勤部企业部设马场管理处，正师级。50年代到80年代，总部二级部下属的业务处都是正师级，90年代改称局。
1975年8月，总后企业部和供应部的军需管理部分合并改编为军需部，撤销企业部。马场管理处划归军需部。
鉴于我军装备现代化建设的发展，对军马的需要量逐步减少，从1973年开始，按照国务院、中央军委关于将多余的军马生产能力转向地方的决定，先后将大部分军马场移交地方，军队只保留16个，由所在军区管辖，总后勤部只对军马场实施宏观调控和业务归口管理。
亚洲第一、世界第二大马场——山丹军马场
1978年3月，总后军需部的工厂、马场业务分出，单独组建工厂管理部，以后先后改名军需生产管理部、军需生产部、生产管理部，马场管理处先后改名军马生产处、军马生产局，均为正师级。
笔者1983年分配到总后军需生产管理部工作，那时部机关就有军马处。我还和军马处的同事一起出差去过几个军马场，一望无际的草场和成群的骏马令人印象很深……
过去军马主要用于乘（骑兵）、挽（拉车、拉炮）、驮（驮运），随着军队摩托化、机械化的发展，80年代以后军马的使用范围不断缩小，军马场也逐渐转为以农业生产为主，总部机关军马管理的职能进一步萎缩。90年代后期，随着军马场陆续移交地方，军马生产局撤销，总部机关就不再设专门的军马管理机构了。
乌兰布统红山军马场
